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王烈：信訪化解如“大禹治水”—宜疏不宜堵

2019-05-29 17:35:44　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　信訪制度是我國群眾政治參與、民意表達、權(quán)利救濟的一種特殊的制度，是群眾訴求表達的重要渠道之一?，F(xiàn)實中，一些深陷利益糾葛的普通群眾，由于維權(quán)的渠道有限，信訪成為了他們表...
　　作者：王烈  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　近年來，隨著我國經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，利益格局不斷調(diào)整，因企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷等問題引發(fā)的矛盾沖突層出不窮。如果群眾的利益訴求得不到滿意的答復(fù)，就很容易導(dǎo)致民怨沸騰，甚至?xí)l(fā)群體性事件，造成社會的不穩(wěn)定。
　　信訪制度是我國群眾政治參與、民意表達、權(quán)利救濟的一種特殊的制度，是群眾訴求表達的重要渠道之一。現(xiàn)實中，一些深陷利益糾葛的普通群眾，由于維權(quán)的渠道有限，信訪成為了他們表達利益訴求的首選方式。和走法律途徑相比，信訪門檻低、成本小、影響大，不分對錯、不需證據(jù)，事事皆可信訪，只要堅定上訪的決心，只要能威脅到領(lǐng)導(dǎo)的“烏紗帽”，他們的目的或許就能實現(xiàn)或部分實現(xiàn)。“花錢買穩(wěn)定”是當(dāng)前黨和政府維護社會穩(wěn)定的普遍共識。每年，我國的維穩(wěn)花費非常龐大，但買來的只是“領(lǐng)導(dǎo)不滿意、上訪群眾不滿意、信訪工作者自己也不滿意。”
　　究其原因，既有機制體制的原因，也有方式方法的原因，但筆者認為，忽視問題的解決是其中一個重要原因。當(dāng)前，無論是政府部門還是信訪工作者大都將上訪人員定性為“破壞社會穩(wěn)定的刁民”，更多的時候不是幫助他們解決問題，而是以“維護社會安全穩(wěn)定”為由，采取多種手段進行“貓抓老鼠”式的圍追堵截，導(dǎo)致群眾的心態(tài)發(fā)生變化，甚至扭曲，辦結(jié)成本變高、難度增大。矛盾久拖不決，不安定因素不斷集聚，積壓越來越多，“庫存”越來越大，到一定程度，就會集中爆發(fā)，對社會穩(wěn)定造成更嚴重影響。
　　對癥下藥，方能藥到病除。對于信訪這項具有長期性、復(fù)雜性、動態(tài)性的工作，各地各單位要加強對全社會的法制教育，教育引導(dǎo)群眾如何正確依法表達自己的訴求；要創(chuàng)新“信訪結(jié)果公開反饋”機制，對于信訪舉報線索清晰、情節(jié)具體的，充分發(fā)揮信訪直查快辦優(yōu)勢，迅速移交有關(guān)部門予以立案進行辦理，并公開反饋信訪件辦理結(jié)果，從制度上優(yōu)化信訪“零暫存”工作機制；要實行跨區(qū)交叉辦信機制，將有可查性、長期重復(fù)舉報且覺得本區(qū)應(yīng)當(dāng)回避的信訪舉報件指定具體承辦紀檢監(jiān)察機關(guān)，避免“熟人辦信”造成群眾對辦信機關(guān)產(chǎn)生不信任感；要加大對違法上訪行為的打擊力度，對于信訪中的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)采取堅決果斷的措施予以嚴厲打擊。
　　只有這樣，不斷創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，狠抓工作重點，突破工作難點，多措并舉、標本兼治，才能凈化信訪環(huán)境，規(guī)范信訪秩序，真正使人民群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益得到應(yīng)有的保護。

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