游德福：清理“僵尸企業(yè)”，促市場清朗企業(yè)穩(wěn)健

        作者：游德福  稿源：時評界  編輯：洪小兵

　　歷時184天，9638家“僵尸企業(yè)”移出、移送、吊銷程序全部結(jié)束，清理工作圓滿完成……5月15日，記者從山東聊城東昌府區(qū)政府辦公室獲悉，該區(qū)采取“喚醒一批、規(guī)范一批、注銷一批、吊銷一批”的方式，開展“僵尸企業(yè)”專項清理工作，促進市場主體“新陳代謝”，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。(《聊城日報》5月17日)

　　在以往的認知中，只知道有“僵尸車”一說，現(xiàn)在出現(xiàn)在新聞報道中的“僵尸企業(yè)”，可以說讓人感覺有點兒新鮮。其實，所謂“僵尸企業(yè)”，顧名思義，是指那些喪失自我發(fā)展能力、債務負擔較重、需要依賴政府補貼或銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)，主要集中在一些產(chǎn)能過剩行業(yè)。由于“僵尸企業(yè)”成因復雜、債權(quán)債務關系復雜、牽涉部門眾多，在處置中存在啟動難、實施難、人員安置難等問題，一些地區(qū)和部門對此有畏難情緒，步子邁不開。山東聊城東昌府區(qū)歷經(jīng)半年時間，完成9638家“僵尸企業(yè)”移出、移送、吊銷程序，值得肯定和點贊。

　　毋庸置疑，現(xiàn)階段國內(nèi)仍存在不少“僵尸企業(yè)”，而僵尸企業(yè)的存在，不僅扭曲了市場資源的配置，而且惡化了企業(yè)之間的公平競爭，對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。這就給各個地方提出了該認真考量的話題：既要充分意識到僵尸企業(yè)所帶來的危害，還要抓準僵尸企業(yè)問題的癥結(jié)所在，做到對癥下藥，有針對地去杠桿。同時還要結(jié)合僵尸企業(yè)所處行業(yè)的生命周期及其個體化差異，制定符合企業(yè)境況的杠桿率紅線，規(guī)范不同類型的債務水平標準，針對性做到有所扶持有所控制。

　　依據(jù)《中華人民共和國公司法》等相關法律法規(guī)，對連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的企業(yè)開展排查清理。在此過程中，一方面要做好法律法規(guī)的宣傳教育，指導其依法履行公示義務;對實際已不經(jīng)營但可以取得聯(lián)系的市場主體，督促其限期辦理注銷登記;另一方面要嚴格執(zhí)行政策，對連續(xù)六個月未從事經(jīng)營活動、兩個年度未參加企業(yè)信息年報公示、未進行依法納稅申報，且通過電話無法取得聯(lián)系的企業(yè)列入待吊銷名單，待實地核查后確定是否吊銷。

　　清理“僵尸企業(yè)”，促市場清朗企業(yè)穩(wěn)健。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)“有生有死”“有進有退”本應是市場常態(tài)，“僵尸企業(yè)”已經(jīng)失去了自身造血功能，卻依賴“輸血”維持“僵而不死”的狀態(tài)，占用土地、資本、勞動力等大量寶貴的要素資源，必須加快“僵尸企業(yè)”清理“出列”，確保讓企業(yè)享受到助企紓困政策紅利，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，為市場主體松綁賦能，有效穩(wěn)住市場預期。