葉金福：多方發(fā)力鏟除非法“代孕”土壤

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　近日，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然相關(guān)部門對代孕進(jìn)行了長時間的專項(xiàng)打擊，但從非法供精、供卵到代孕生產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中的代孕產(chǎn)業(yè)鏈依然在黑暗中運(yùn)轉(zhuǎn)。(3月28日《法治日報》)

　　眾所周知，“代孕”就是“借腹生子”，是指意欲生育者尋找第三方進(jìn)行妊娠、分娩過程的生育方式，前者被稱為意愿父母或委托方，后者被稱為孕母。

　　據(jù)了解，代孕分為三種：一是精子、卵子由需求方提供，體外受精后進(jìn)行胚胎移植，借用代孕媽媽的子宮孕育;二是僅精子來自需求方，卵子由供卵者提供，由代孕媽媽孕育;三是僅卵子由需求方提供，用第三方的精子進(jìn)行體外受精后，由代孕媽媽孕育。

　　根據(jù)我國《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》規(guī)定，禁止以任何形式買賣配子、合子、胚胎;醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)。這就意味著，在我國各種形式的代孕都是被禁止的，無論是基因型的代孕，還是妊娠型的代孕。同時，《民法典》也明確規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的民事行為是一種無效的民事行為;違反公序良俗原則的協(xié)議、合同也是無效的。所以代孕協(xié)議是沒有法律效力的。雖然在我國，代孕既不受道德支持，也不受法律保護(hù)，但現(xiàn)實(shí)中卻有一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　因此，筆者以為，要鏟除非法“代孕”土壤，還需“多方發(fā)力”。首先，法律要“發(fā)力”。相關(guān)司法部門應(yīng)盡快完善立法，加大對非法代孕的懲處力度，不妨通過“高額罰單”、列入“黑名單”、追究“法律責(zé)任”等多種處罰機(jī)制，讓其既付出“經(jīng)濟(jì)代價”，又付出“誠信代價”，更付出“法律代價”。其次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要“發(fā)力”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為代孕的實(shí)施主體機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)把責(zé)任關(guān)，對非法代孕行為要堅(jiān)決說“不”，把非法“代孕”行為擋在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大門之外。如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員“助紂為虐”，相關(guān)部門應(yīng)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任，倒逼其遵規(guī)守法，把好非法代孕的大門。其三，監(jiān)管要“發(fā)力”。衛(wèi)健、市場監(jiān)管等職能部門應(yīng)積極承擔(dān)起監(jiān)管的主體責(zé)任，嚴(yán)把代孕執(zhí)業(yè)資格的注冊關(guān)、審批關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)，絕不讓非法代孕行為打著“合法”的幌子混入其中。

　　相信，只要法律、醫(yī)療、監(jiān)管等部門形成聯(lián)動，共同發(fā)力，就一定能鏟除非法“代孕”的生存土壤，掐斷非法“代孕”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　當(dāng)然，除了鏟除非法“代孕”土壤，打擊非法“代孕”行為外，還需依法發(fā)展輔助生殖技術(shù)，以滿足那些生育障礙患者渴望擁有下一代的需求，不妨通過依法合規(guī)發(fā)展人工授精、胚胎移植等方面的輔助生殖技術(shù)，切實(shí)解決一部分家庭的需要。切忌“一棍子打死”，而讓那些生育障礙患者望“孕”興嘆。