于興杰：電子煙監(jiān)管要嚴格也要全面

　　作者：于興杰 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　電子煙零售需獲得煙草專賣許可、禁銷煙草口味之外的調味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產品……3月11日，國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并將于5月1日正式實施。

　　眾所周知，尼古丁上癮是世界上最難戒除的毒癮之一，人們通常難以克制自己，重復使用尼古丁也增加心臟速度和升高血壓并降低食欲。電子煙是一種模仿卷煙的電子產品，有著與卷煙一樣的外觀、煙霧、味道和感覺。它通過霧化等手段，將尼古丁等變成蒸汽后，讓用戶吸食的一種產品。因電子煙具有不燃燒的特點，披上了一層“健康”的偽裝外衣，本不吸煙的年輕人使用電子煙最后很可能成為吸卷煙的吸煙者。青少年接觸尼古丁可能影響大腦發(fā)育，導致學習障礙和焦慮癥。由于電子煙產品魚龍混雜，生產缺乏監(jiān)管，很多電子煙的實際尼古丁含量要遠超標簽含量，對人體的危害難以預料。因此，對電子煙實施專賣，禁銷煙草口味之外的調味電子煙、禁止向未成年人出售電子煙產品十分有必要。

　　禁止向未成年人出售電子煙產品需要全面加以管控。要禁止利用自動售貨機等自助售賣方式銷售或者變相銷售電子煙產品，同時對售賣電子煙產品的商家實行注冊登記制度和違法銷售黑名單制度，對違規(guī)銷售電子煙產品、向未成年人出售電子煙的行為要予以嚴厲處罰，吊銷經營資質，直至處以相應的刑事處理。

　　對電子煙產品的管控要加強對虛假宣傳的查處。目前，電子煙品牌的宣傳廣告依然游走在法律的邊緣，電子煙產品雖然未被列入煙草制品的范圍，但廣告多與實際嚴重不符，且缺乏科學有力的研究結論和證據支撐，對消費者構成誤導。控煙已經取得了社會各界的一致認可，但對于電子煙產品的廣告宣傳應該加以嚴格管控，甚至禁止各類媒體刊登發(fā)布電子煙產品廣告。

　　管控電子煙產品要嚴格控制網絡銷售。筆者在拼某某平臺搜索，雖然“電子煙”的搜索結果為零，但是通過其他關鍵字仍然能夠搜索出大量電子煙產品的銷售店鋪。網絡平臺應該加強網絡銷售產品加以嚴格審核，煙草專賣主管部門要加大對電子煙產品的市場監(jiān)管力度，加強對通過互聯(lián)網推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測、勸阻和制止。

　　電子煙沒有因為冠以“電子”的名號就減輕了危害，相反“電子”卻掩蓋了它的真實面目。我國控煙已經取得社會各界的廣泛認同，也取得了較好的效果，我們應該深刻認識“電子煙”的危害性，對其加以嚴格監(jiān)管，避免控煙的成果毀于電子煙這個蟻穴。