隔山：兌換殘幣需開(kāi)證明的法律依據(jù)何在?

　　作者：隔山　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：時(shí)小川

　　劉師傅家住西安東郊，前幾天妻子洗衣服時(shí)不慎將三百元現(xiàn)金放在洗衣機(jī)里給洗了。由于人民幣的表面受損，不能流通，一大早就來(lái)到了電廠(chǎng)西路上的秦農(nóng)銀行兌換，可沒(méi)想到營(yíng)業(yè)員"兌換殘幣需要開(kāi)證明"的一番話(huà)卻讓他心涼了半截。(1月2日華商網(wǎng))

　　銀行不光是給老百姓提供辦理存取錢(qián)的金融機(jī)構(gòu)，而且還有一項(xiàng)是兌換殘損人民幣的義務(wù)，而秦農(nóng)銀行在兌換殘幣時(shí)需開(kāi)證明的做法，確實(shí)有些奇葩，筆者不得不問(wèn)，兌換殘幣需開(kāi)證明有法律授權(quán)嗎?

　　《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》，早在2004年2月1日就已施行，該辦法明文規(guī)定，凡辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償為公眾兌換殘缺、污損人民幣，不得拒絕兌換。既然如此，秦農(nóng)銀行為何拒不執(zhí)行該辦法，無(wú)理要求兌換殘幣需開(kāi)證明。依筆者看，出現(xiàn)這種情況只有兩種可能，要么秦農(nóng)銀行不是國(guó)家認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)，要么就是該銀行試圖有償兌換殘幣。最讓人難以接受的是明明有法規(guī)規(guī)定而該銀行卻不依照?qǐng)?zhí)行。兌換殘幣開(kāi)證明這種無(wú)法可依的做法卻故意而為之，這恐怕已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的作風(fēng)問(wèn)題，可以說(shuō)根本就是把法律條規(guī)當(dāng)兒戲。這到底是營(yíng)業(yè)員的個(gè)人行為還是該銀行自身的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展調(diào)查并還公眾一個(gè)真相，不能讓此類(lèi)事件損害銀行形象。

　　其實(shí)，營(yíng)業(yè)員提出的兌換殘幣需要開(kāi)證明，其本身就是一個(gè)沒(méi)有"走心"的要求，先拋開(kāi)法律依據(jù)不說(shuō)，首先是否想過(guò)這樣的證明由誰(shuí)來(lái)出，人民幣是洗衣服時(shí)不慎洗壞的，這樣的事只有當(dāng)事人知道，其他的誰(shuí)還能證明，未必為這區(qū)區(qū)3張人民幣，還要申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行屬實(shí)鑒定。何況殘幣兌換辦法并沒(méi)有規(guī)定洗壞的人民幣就不能兌換。依筆者看，這顯然就是與殘幣持有人過(guò)不去，其思想上分明就是沒(méi)把為群眾服務(wù)當(dāng)回事。由此不得不問(wèn)該營(yíng)業(yè)員，這樣的證明由誰(shuí)開(kāi)?是社區(qū)，是派出所，還是家人或鄰居，讓人越想越是一個(gè)笑話(huà)。

　　按照該營(yíng)業(yè)員的說(shuō)法，兌換殘幣需要開(kāi)證明，那單位或群眾到該銀行辦理儲(chǔ)蓄等，是不是也應(yīng)要求該銀行出具其合法辦理業(yè)務(wù)的合法性證明，不出示證明，誰(shuí)相信該銀行是受到銀監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)可。如果只要求群眾出示這樣那樣的證明，而不出示自身證明，這豈不是霸王要求。

　　筆者認(rèn)為，銀行提出如此奇葩的證明，其實(shí)質(zhì)就是把銀行當(dāng)作了純盈利機(jī)構(gòu)，根本沒(méi)有服務(wù)性可言。要說(shuō)營(yíng)業(yè)員不知道不得拒絕兌換殘幣的規(guī)定，恐怕不僅僅是筆者不相信，只不過(guò)在其心里認(rèn)為兌換殘幣就是一個(gè)累贅活，無(wú)利可見(jiàn)而已。其做法就是典型的見(jiàn)利忘義，忘掉了自己服務(wù)為民的義務(wù)。如此做法砸掉的不僅是自己的飯碗，還嚴(yán)重?fù)p傷了銀行的公信力，該銀行的誠(chéng)信度在百姓的心里是大打折扣。

　　《中國(guó)人民銀行殘缺污損人民幣兌換辦法》規(guī)定，中國(guó)人民銀行依照本辦法對(duì)殘缺、污損人民幣的兌換工作實(shí)施監(jiān)督管理。作為秦農(nóng)銀行的上級(jí)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)此事予以嚴(yán)肅查處，以切實(shí)維護(hù)人民幣信譽(yù)，保護(hù)人民幣持有人的合法權(quán)益。