周志宏：后備廂經(jīng)濟“火爆”亟須有序引導(dǎo)

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　打開汽車后備廂，掛上橫幅招牌和商品廣告圖文，纏繞彩燈裝飾，陳列一排排精致的小蛋糕……家住北京市順義區(qū)的孫靜布置好自己的后備廂攤位，準(zhǔn)備迎接第一位客人。今年3月，本在經(jīng)營實體蛋糕店的孫靜偶然了解到后備廂擺攤的經(jīng)營形式，受疫情影響，實體店生意一直不太理想，孫靜心動之下開始嘗試以后備廂充當(dāng)移動攤位做生意。對后備廂擺攤流程逐漸熟悉后，孫靜現(xiàn)在每次出攤的營業(yè)額都在千元左右，去掉成本費用，收入可以穩(wěn)定在五六百元。(法治日報7月26日)

　　近年來，越來越多的人像孫靜一樣選擇擺起了后備廂攤位。后備廂擺攤的參與者類型多樣，或是利用業(yè)余時間增加收入的人;或是初次創(chuàng)業(yè)的年輕人，他們開著私家車停在某處空地上，打開汽車后備廂，經(jīng)營各類商品。這樣的后備廂經(jīng)濟在全國各地迅速發(fā)展，甚至在一些地方形成了規(guī)模不小的后備廂集市。

　　在某分享類App平臺，以“后備廂經(jīng)濟”“后備廂集市”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索后，可以搜到多篇攤主或顧客分享的經(jīng)驗帖，更有不少網(wǎng)友將在后備廂攤位購物當(dāng)作“網(wǎng)紅打卡”的內(nèi)容進(jìn)行曬照。后備廂經(jīng)濟的日漸火爆在社交媒體上可見一斑。

　　據(jù)報道，后備廂經(jīng)濟火爆背后原因多樣，其中，不容忽視的是疫情影響下部分年輕人的自我救濟。這種后備廂經(jīng)濟既帶來豐富熱鬧的市場氛圍，又在一定程度上刺激了消費，應(yīng)該得到支持。但與此同時，后備廂經(jīng)濟目前還存在是否屬于無證經(jīng)營，是否會導(dǎo)致食品安全問題等爭議，需要有關(guān)部門及各參與主體進(jìn)行積極有益的引導(dǎo)，對其發(fā)展作出進(jìn)一步規(guī)范和完善。

　　有關(guān)專家表示，后備廂經(jīng)濟兼具經(jīng)濟功能和社交、文化意義，它是年輕人的潮玩集市，讓疫情下原本疏遠(yuǎn)的社交距離縮短了許多。其形式靈活、機動性強、門檻不高，可以拓展消費場景，激發(fā)消費活力，一定程度上緩解了后疫情時代的經(jīng)濟下行問題。后備廂經(jīng)濟的持續(xù)興起讓人們感受到了新鮮消費體驗帶來的“煙火氣”和“新潮味”。“后備廂經(jīng)濟”的存在和發(fā)展一方面說明市場有需求，另一方面為當(dāng)前經(jīng)濟背景下失業(yè)的年輕人提供了一種靈活就業(yè)或者謀生的手段，是他們自我救濟的方式。“對于這種經(jīng)營方式，我們應(yīng)該有一個包容的態(tài)度。”

　　據(jù)專家介紹，目前并未針對后備廂經(jīng)濟單獨出臺政策規(guī)定，因此，按照現(xiàn)行法律法規(guī)，后備廂攤位不能隨意隨處擺設(shè)，應(yīng)在政府指定的地點、區(qū)域或取得有關(guān)部門許可后擺設(shè)，且不能占用道路和制造噪聲擾民。

　　事實上，除流動經(jīng)營受限以外，圍繞著后備廂經(jīng)濟的爭議一直存在。在社交媒體上，人們注意到，盡管絕大部分網(wǎng)友都認(rèn)同后備廂經(jīng)濟帶來的“煙火氣”和熱鬧勁，但仍有部分網(wǎng)友提出質(zhì)疑：“這種有沒有營業(yè)執(zhí)照，算不算兜售‘三無’產(chǎn)品”“價格跟實體店無差別，品控一言難盡”“無人管理的后備廂攤位，除了占道，會不會有食品安全隱患”。想必，這些質(zhì)疑也不是“空穴來風(fēng)”

　　除此之外，還有一些不容忽視的問題，比如，私家車經(jīng)營是否涉及違規(guī)占道;攤位移動性強，如何監(jiān)管以及消費者如何維權(quán);后備廂經(jīng)濟的參與者經(jīng)營資質(zhì)如何保證，食品安全又該如何保障;當(dāng)后備廂攤販在某地聚集，如何避免該處可能發(fā)生的安全問題、擾民問題與環(huán)境衛(wèi)生問題。這些都是目前需要進(jìn)一步規(guī)范完善的地方。

　　后備廂經(jīng)濟“火爆”，亟須有序引導(dǎo)。各地政府應(yīng)對后備廂經(jīng)濟進(jìn)行積極有益的引導(dǎo)，劃定專門的可經(jīng)營區(qū)域，對擺攤選址進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局，明確哪些路段在哪些時段可以有序開放，做到“便民不擾民”;要對后備廂經(jīng)濟攤主進(jìn)行統(tǒng)一登記備案才能擺攤，做好配套措施工作，比如，進(jìn)行必要食品的安全監(jiān)督和衛(wèi)生檢查，保障消費者維權(quán)和眾多衛(wèi)生、安全問題;要科學(xué)治理，合力打造合規(guī)的后備廂集市，為后備廂經(jīng)濟提供穩(wěn)定、可持續(xù)的場地。需要強調(diào)的是，此類監(jiān)管要有溫度，但絕不能逾越法律紅線;對后備廂攤位經(jīng)營者，可以減免納稅，在保障其不違法、不售賣問題食品等底線合規(guī)的前提下，給予其一定的自由發(fā)展空間;對后備廂經(jīng)濟經(jīng)營者而言，要逐漸形成一個類似于行業(yè)組織的自律機制。后備廂攤主要提高經(jīng)營素養(yǎng)，自覺主動配合城市治理;就提供的商品和服務(wù)而言，要嚴(yán)格選品，謹(jǐn)防出現(xiàn)食品安全或者出售假冒偽劣產(chǎn)品等問題;對消費者而言，要理性消費，對自己購買的商品和服務(wù)細(xì)加甄別。不能因為對后備廂經(jīng)濟的火熱跟風(fēng)，而忽視對產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)和對自己合法權(quán)益的維護。