郭喜林：居民裝修砸掉承重墻，依法問責(zé)是關(guān)鍵

　　作者：郭喜林 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　日前，有網(wǎng)友發(fā)文稱，黑龍江哈爾濱一棟居民樓的承重墻被砸，導(dǎo)致該樓棟住戶無法回家。4月30日，極目新聞?dòng)浾邚漠?dāng)?shù)囟嗖块T了解到，共有200戶左右的居民受到影響，部分居民已經(jīng)被安置在賓館，該事件目前正在處置中。(映象網(wǎng)2023年4月30日)

　　一個(gè)住戶裝修打掉承重墻，200戶居民的安全受影響。這真是城門失火，殃及池魚。當(dāng)?shù)亓⒓磳⑹苡绊懙木用駥?shí)施安全轉(zhuǎn)移，這是正確選擇。然而，問題并非這么簡(jiǎn)單，絕不是把危及人身安全的居民轉(zhuǎn)移到安全地方就能解決根本問題，而是涉及到了200戶居民的住房產(chǎn)權(quán)利益如何受到依法保護(hù)。

　　而且，裝修打掉承重墻的住戶并不是房屋產(chǎn)權(quán)者的戶主，而僅僅是一個(gè)租賃戶。如果戶主與租賃戶在簽署租房協(xié)議中沒有涉及到租房者只有臨時(shí)居住權(quán)，不能隨意改變房子的建筑結(jié)構(gòu)，不準(zhǔn)在裝修過程中破壞房子的承重墻，違者由租賃戶承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)賠償和法律責(zé)任，那房屋產(chǎn)權(quán)的戶主就可能要承擔(dān)法律連帶責(zé)任，并不是房屋產(chǎn)權(quán)的戶主與事故毫不相關(guān)。

　　更為重要的是，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門依法享有監(jiān)管責(zé)任。如果沒有依法盡到監(jiān)管責(zé)任，同樣應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的法律責(zé)任，并不是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門可以逃避法律責(zé)任追究。

　　面對(duì)這樣極其嚴(yán)重的裝修施工安全責(zé)任事故，依法問責(zé)必須由哈爾濱政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察委與應(yīng)急管理部門組成聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查組，并依法對(duì)事故直接責(zé)任人依法采取法律強(qiáng)制措施。而且，應(yīng)當(dāng)依法凍結(jié)事故直接責(zé)任人和房屋產(chǎn)權(quán)責(zé)任人的銀行賬戶，防止他們非法轉(zhuǎn)移銀行資產(chǎn)。只有依法展開全面調(diào)查，并依法采取有效措施，才能依法保護(hù)200戶受害者的房屋產(chǎn)權(quán)等利益。

　　眾所周知，商品房建筑施工質(zhì)量和安全要依法實(shí)施安全監(jiān)管。而且，房屋裝修也是質(zhì)量和安全監(jiān)管的重要組成部分。但是，在我們的現(xiàn)實(shí)當(dāng)中裝修的依法監(jiān)管卻形同虛設(shè)，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門并沒有依法履職盡責(zé)，裝修行業(yè)的質(zhì)量和安全亂象問題層出不窮，沒有資質(zhì)的裝修公司比比皆是，卻沒有受到依法查處。

　　更為嚴(yán)重的是，從事裝修需要注意哪些安全事項(xiàng)，應(yīng)該嚴(yán)禁哪方面的拆墻打洞，至今尚未做到家喻戶曉。所以，某些人才會(huì)在裝修時(shí)把承重墻打掉，并造成無法挽回的重大損失。如果不加緊實(shí)施依法監(jiān)管，那就很容易造成意想不到的重特大安全責(zé)任事故，并造成人員傷亡。要加大依法監(jiān)管力度，國家住建部就要給各級(jí)地方住建部門制定依法監(jiān)管責(zé)任清單，并嚴(yán)格實(shí)施工作責(zé)任考核和依法問責(zé)。

　　只有把城鄉(xiāng)房屋裝修迅速納入依法監(jiān)管的法治化管理軌道，并形成常態(tài)化、制度化和法治化的依法監(jiān)管體系，全國各族人民的住房質(zhì)量和安全才能得到依法保護(hù);只有對(duì)非法裝修行為實(shí)施依法嚴(yán)厲問責(zé)，并追究違法者的刑事法律責(zé)任，裝修行業(yè)存在的各種亂象才能得到依法整治和規(guī)范，才能用法律權(quán)威從根本上遏制裝修安全責(zé)任事故的發(fā)生。

　　如果現(xiàn)行法律法規(guī)在房屋裝修監(jiān)管方面有漏洞，那就要抓緊查漏補(bǔ)缺，監(jiān)管部門既不能放著明白裝糊涂，又不能讓依法監(jiān)管脫離現(xiàn)實(shí)，更不能讓依法監(jiān)管在官僚主義和形式主義護(hù)佑下躺在那里睡大覺。

　　盡管居民裝修砸掉承重墻的事故發(fā)生在哈爾濱，但其它地方更應(yīng)該引以為戒，并積極行動(dòng)起來，對(duì)裝修行業(yè)依法實(shí)施拉網(wǎng)式大檢查，迅速化解安全隱患，千萬不要忽視人民群眾的生命安全。只有做好預(yù)防工作，才能真正做到“安全第一，預(yù)防為主”;只有把為人民服務(wù)的宗旨當(dāng)成一面鏡子，裝修行存在的各種亂象才能迅速銷聲匿跡，以人為本，利民服務(wù)，才不會(huì)變成標(biāo)語口號(hào)。