江德斌：全面“禁野”后野生動物養(yǎng)殖需退出機制

　　作者：江德斌  稿源：時評界  編輯：時小川
　　政策突變下，全國野生動物人工繁育產業(yè)陷入一片迷茫。這個有的有著數千年養(yǎng)殖歷史、有的隨改革開放發(fā)展壯大起來的產業(yè)；這個多為民間自發(fā)、政府鼓勵和引導的產業(yè)，突然間像斷了線的風箏，面臨著“生存還是毀滅”這個重大問題。“一個病毒，把養(yǎng)蛇產業(yè)逼上了絕路”有蛇業(yè)養(yǎng)殖戶說。也有甲魚養(yǎng)殖戶似乎看到了希望。業(yè)界呼吁，盡快明確禁止食用野生動物名目，盡快拿出禁止上市交易的野生動物處置辦法和對養(yǎng)殖戶的補償辦法。（3月5日第一財經）
　　據初步調查研究表明，新冠疫情很可能是野生動物傳染給人類，并造成人際傳播引起的，社會各界對濫捕濫食野味行為深惡痛絕，集體要求予以禁止。此前，全國人大通過決定，明確全面禁止食用野生動物，嚴厲打擊非法野生動物交易，標志著我國正式進入全面禁野時代。不過，各地存在野生動物人工繁育產業(yè)，全面“禁野”之后，這些養(yǎng)殖行業(yè)、存量的養(yǎng)殖野生動物如何處置，則就成為了一大懸念。
　　目前，我國各地人工飼養(yǎng)繁殖的野生動物種類多達幾百種，龜鱉類、毛皮動物、蛇類、鹿類、鱷魚類、蛙類等養(yǎng)殖業(yè)已形成集約化生產，食用動物產業(yè)的從業(yè)者約626.34萬人，創(chuàng)造產值1250.54億元。可見，全面“禁野”對食用野生動物產業(yè)的從業(yè)者打擊很大，面臨產業(yè)消失、失業(yè)、轉型等風險，需要盡快出臺細則，厘清究竟哪些野生動物可食用，并對相關產業(yè)的處置予以明確，建立科學有序的退出機制。
　　近日各地紛紛出臺地方禁食野生動物法規(guī)，并制定頒布《可食用動物名錄》，但存在標準不一，《名錄》混亂的問題。比如深圳市規(guī)定鱉、烏龜等也在禁食范圍，引起社會廣泛爭議。3月4日，農業(yè)農村部緊急發(fā)布通知，明確中華鱉、烏龜、牛蛙等不入禁食名錄，緩解了大眾和養(yǎng)殖戶的憂慮，但仍然存在其它食用野生動物的問題，需要進一步出臺全國統(tǒng)一名錄，令食用野生動物養(yǎng)殖產業(yè)有章可循。
　　有些野生動物人工繁育是合法的，屬于政府鼓勵和引導的產業(yè)，養(yǎng)殖戶拿了人工繁育許可證，但現(xiàn)在情況變了，面臨被取消的困境。在《決定》出臺后，現(xiàn)存大量的野生動物，養(yǎng)殖戶不能吃、不能賣、不能殺，繼續(xù)養(yǎng)殖又非法、又花錢，成本也不合算。如果不盡快解決存量問題，或將給養(yǎng)殖戶造成巨大經濟損失，并誘發(fā)養(yǎng)殖野生動物的大量非自然死亡。
　　因此，基于環(huán)境保護、社會利益與經濟利益綜合考慮，應盡量減少養(yǎng)殖戶的損失和保護野生動植物資源，采取多措并舉的方式，解決養(yǎng)殖食用野生動物的存量問題，比如國家收購、經濟補償、動物園收養(yǎng)、科研需求、科學放生、生態(tài)修復和物種恢復等。同時，各地應盡快出臺支持相關產業(yè)的養(yǎng)殖戶轉型、再就業(yè)政策，幫扶被取消養(yǎng)殖資格的從業(yè)者，順利轉入其它行業(yè)，以解決其生計問題，免去后顧之憂。