丁家發(fā):鼓勵(lì)生育就要拿出“真金白銀”舉措
作者:丁家發(fā) 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵
“將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除。”3月25日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作分工的意見》明確,這項(xiàng)工作由財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭,公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),3月底前出臺(tái)相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。專家認(rèn)為,將嬰幼兒照護(hù)費(fèi)納入個(gè)稅抵扣,會(huì)在一定程度上緩解家庭嬰幼兒撫育成本,對(duì)鼓勵(lì)生育、促進(jìn)優(yōu)育產(chǎn)生積極效應(yīng),建議將扣除標(biāo)準(zhǔn)定為每月2000元。(3月28日《證券日?qǐng)?bào)》)
我國老齡化進(jìn)程加快,人口形勢(shì)十分嚴(yán)峻,目前雖然實(shí)行全面三孩政策,但由于不少家庭擔(dān)憂“生不起、養(yǎng)不起”,這項(xiàng)鼓勵(lì)生育政策的落實(shí)情況并不樂觀,不少家庭不愿意生育二孩或三孩。將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,無疑可以減輕嬰幼兒的撫育負(fù)擔(dān),讓家庭能夠“養(yǎng)得起”,當(dāng)然也是鼓勵(lì)生育的一個(gè)好辦法。筆者認(rèn)為,鼓勵(lì)生育就要拿出這種“真金白銀”的舉措,期待類似鼓勵(lì)生育措施和辦法多多益善。
2019年1月1日起施行的個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除制度,包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,切實(shí)減輕了中低收入群體的稅收負(fù)擔(dān),紓解了老百姓在子女教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老等方面的“痛點(diǎn)”,增強(qiáng)了納稅人的獲得感。然而,3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用扣除一直是“空白”。根據(jù)2019年全國居民人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)測(cè)算,0歲至2歲嬰兒的養(yǎng)育成本平均每年為21559元。這筆不菲的費(fèi)用不能抵扣個(gè)稅,相對(duì)增加了養(yǎng)育嬰幼兒家庭的負(fù)擔(dān),顯然有失公允,也加劇了“養(yǎng)不起”的困境。
2021年我國人口凈增長(zhǎng)僅為48萬人,創(chuàng)出1950年以來新低,人口的可持續(xù)發(fā)展問題,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。鼓勵(lì)生育將是一個(gè)長(zhǎng)期的政策,必須要有保障和鼓勵(lì)落實(shí)的具體措施。在這種情況下,將嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除非常有必要,也是鼓勵(lì)生育政策有效落地和有效應(yīng)對(duì)人口老齡化的積極舉措。此舉通過個(gè)稅的杠桿調(diào)節(jié)作用,等于拿出了“真金白銀”,讓養(yǎng)育嬰幼兒家庭相應(yīng)增加了經(jīng)濟(jì)收入,減輕了撫育嬰幼兒的成本。可以說,加上子女教育專項(xiàng)附加扣除,此舉將“3歲以下”和“3歲以上”撫育成本抵扣個(gè)稅無縫鏈接,緩解了“養(yǎng)不起”問題,必然會(huì)激發(fā)一部分家庭生育二孩或三孩的意愿,將有利于提高我國人口出生率,可謂利國利民。
促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大事。嬰幼兒照護(hù)費(fèi)抵扣個(gè)稅,為降低生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、保障“三孩”政策落地,將產(chǎn)生積極的社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義,也具有較好的示范作用。推動(dòng)鼓勵(lì)生育政策落實(shí),讓民眾能夠“生得起、養(yǎng)得起”,應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府部門高度重視和必須解決的問題。各級(jí)政府部門和企事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)生育二孩和三孩的家庭,在假期、就業(yè)等方面給予更多的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼,還可以在財(cái)政支出中拿出“真金白銀”,設(shè)立鼓勵(lì)生育的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金,給予生育多孩的家庭一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等。這樣,在全社會(huì)形成鼓勵(lì)生育的良好氛圍,全面三孩政策落實(shí)也就沒有了“絆腳石”,人口出生率也能早日回歸到合理的水平。
熱門關(guān)鍵詞:生育 鼓勵(lì) 政策 丁家發(fā)
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