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看了本文的網(wǎng)友還看了周志宏:小科長貪腐超千萬暴露制度短板
[導(dǎo)讀] 相關(guān)報道披露,楊基成在當(dāng)?shù)貙徲嬒到y(tǒng)中很有名,家里經(jīng)商辦企業(yè),擁有多處土地和廠房,每年僅廠房租金就有200余萬元,朋友們都稱他為“楊千萬”。...
作者:周志宏 稿源:時評界 編輯:洪小兵
5月11日,杭州市臨安區(qū)人民法院公開宣判一起“小官巨貪”的典型案件,這是該區(qū)迄今為止查處的涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件。被告人臨安區(qū)審計局行政事業(yè)審計科原科長楊基成利用職務(wù)便利,非法收受他人巨額財物1130余萬元,被判處有期徒刑十一年,并處罰金100萬元。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站7月31日)
一個小科長,貪腐上千萬,著實令人震驚,也令人疑惑,更發(fā)人深省。
相關(guān)報道披露,楊基成在當(dāng)?shù)貙徲嬒到y(tǒng)中很有名,家里經(jīng)商辦企業(yè),擁有多處土地和廠房,每年僅廠房租金就有200余萬元,朋友們都稱他為“楊千萬”。
家境如此優(yōu)越,貪腐卻如此“猖狂”,追究其根源,頗讓人唏噓不已,更加地令人不堪。
據(jù)報道,從小享受“眾星捧月”般優(yōu)越感的楊基成特別好面子。平日里,當(dāng)別人需要擔(dān)保時,只要奉承他幾句,他就會想都不想出面擔(dān)保。2012年,他像往常一樣替朋友林某某擔(dān)保了300萬。可擔(dān)保協(xié)議簽了沒多久,林某某就因非法集資被公安機關(guān)拘留。作為擔(dān)保人,楊基成很快被出借方盯上,他們每天派人跟著楊基成上班、下班,坐在楊基成辦公室里。從未受過挫折的楊基成內(nèi)心充滿恐慌,但好面子的他又不想讓家人知道這件事。恰逢此時,臨安當(dāng)?shù)氐墓こ汤习逋跄衬痴疑祥T來。此前在工程審計時,楊基成曾“出手相助”過王某某。為表達謝意,王某某登門奉上一百萬元人民幣。興奮也好,震驚也罷,甚至還有些害怕,但最終,楊基成還是選擇收下這筆錢。
別看楊基成的職務(wù)不高,權(quán)力卻不小。結(jié)算審核報告,是工程老板款項結(jié)算的重要依據(jù)。而楊基成掌握著這樣一個核心權(quán)力,工程造價是否核減、審計的先后順序都和工程老板的利益息息相關(guān),甚至于審計時間的長短都會影響工程老板的財務(wù)成本。在審計系統(tǒng)工作了25年的楊基成,特別是在其擔(dān)任審計中心主任后,可以直接影響動輒幾百萬、幾千萬乃至幾億元政府投資建設(shè)工程的審計工作。2014年,楊基成出借或者擔(dān)保的多筆資金無法收回,而這些資金大多是從銀行借貸來的。天天都是催款電話,楊基成不得不在銀行之間轉(zhuǎn)貸,整天謀劃著怎么去堵上資金窟窿。正是這一年,杭州市臨安區(qū)城市建設(shè)力度和規(guī)模不斷加大,不少工程老板正有求于楊基成。楊基成有意無意透露出自己資金緊張的局面,施工方便心領(lǐng)神會,拿出大量現(xiàn)金送給楊基成。有時候被催款催急了,楊基成還會主動提及好處費。僅2014年,楊基成就瘋狂斂財400余萬元,其中最高一筆達180萬元。
此外,為急于追回損失,2014年開始,楊基成籌集大量資金投入到期貨交易中,希望從期貨交易的巨額回報中挽回敗局。他猶如一個賭徒,一有了錢就都會往期貨賬戶里轉(zhuǎn)一圈,但結(jié)果不僅錢沒有賺到,反而增加了巨額債務(wù)。2014年至2018年,楊基成炒期貨的虧損額就達到1500余萬元。如此大的虧空,僅憑他的工資收入,是根本無法彌補的。于是,他千方百計、有恃無恐地從服務(wù)對象處攫取錢財,累計受賄上千萬。去年1月,楊基成自知已無力挽回局面,便從審計局辭職,企圖逃避罪責(zé)。
然而,手莫伸,伸手必被捉。再狡猾的狐貍也難斗過好獵手,去年9月,楊基成被杭州市臨安區(qū)紀委監(jiān)委采取留置措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn),楊基成共受賄25次,數(shù)額超過1000萬元,其中單筆受賄數(shù)額超過100萬元的就有4次。
“小科長貪腐超千萬”,暴露制度短板,倒逼筑牢制度籠子。該案發(fā)生后,杭州臨安區(qū)紀委監(jiān)委對該區(qū)審計局下發(fā)監(jiān)察建議書,要求舉一反三、全面整改,筑牢“不能腐”的制度籠子,從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。這正是嚴防“小官巨貪”的關(guān)鍵所在。楊基成的腐敗看上去是由為人擔(dān)保而引發(fā)的連鎖反應(yīng),實際上是他本人漠視黨紀國法的必然結(jié)果。這起“小官巨貪”案件所暴露出的問題值得深思。嚴防“小官巨貪”,必須扎緊制度“籬笆”,將“小官”的“權(quán)力”裝進法律的籠子,在實際工作中,對審計中心主任這類可以一錘定音的崗位,有必要實行定期輪崗,同時,對自由裁量權(quán)要加強監(jiān)督和制衡,補齊制度短板,堵塞“小官巨貪”漏洞,嚴查嚴懲“小官巨貪”違法犯罪行為,著力營造“小官”不想腐、不能腐、不敢腐的強烈氛圍。
5月11日,杭州市臨安區(qū)人民法院公開宣判一起“小官巨貪”的典型案件,這是該區(qū)迄今為止查處的涉案金額最大的職務(wù)犯罪案件。被告人臨安區(qū)審計局行政事業(yè)審計科原科長楊基成利用職務(wù)便利,非法收受他人巨額財物1130余萬元,被判處有期徒刑十一年,并處罰金100萬元。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站7月31日)
一個小科長,貪腐上千萬,著實令人震驚,也令人疑惑,更發(fā)人深省。
相關(guān)報道披露,楊基成在當(dāng)?shù)貙徲嬒到y(tǒng)中很有名,家里經(jīng)商辦企業(yè),擁有多處土地和廠房,每年僅廠房租金就有200余萬元,朋友們都稱他為“楊千萬”。
家境如此優(yōu)越,貪腐卻如此“猖狂”,追究其根源,頗讓人唏噓不已,更加地令人不堪。
據(jù)報道,從小享受“眾星捧月”般優(yōu)越感的楊基成特別好面子。平日里,當(dāng)別人需要擔(dān)保時,只要奉承他幾句,他就會想都不想出面擔(dān)保。2012年,他像往常一樣替朋友林某某擔(dān)保了300萬。可擔(dān)保協(xié)議簽了沒多久,林某某就因非法集資被公安機關(guān)拘留。作為擔(dān)保人,楊基成很快被出借方盯上,他們每天派人跟著楊基成上班、下班,坐在楊基成辦公室里。從未受過挫折的楊基成內(nèi)心充滿恐慌,但好面子的他又不想讓家人知道這件事。恰逢此時,臨安當(dāng)?shù)氐墓こ汤习逋跄衬痴疑祥T來。此前在工程審計時,楊基成曾“出手相助”過王某某。為表達謝意,王某某登門奉上一百萬元人民幣。興奮也好,震驚也罷,甚至還有些害怕,但最終,楊基成還是選擇收下這筆錢。
別看楊基成的職務(wù)不高,權(quán)力卻不小。結(jié)算審核報告,是工程老板款項結(jié)算的重要依據(jù)。而楊基成掌握著這樣一個核心權(quán)力,工程造價是否核減、審計的先后順序都和工程老板的利益息息相關(guān),甚至于審計時間的長短都會影響工程老板的財務(wù)成本。在審計系統(tǒng)工作了25年的楊基成,特別是在其擔(dān)任審計中心主任后,可以直接影響動輒幾百萬、幾千萬乃至幾億元政府投資建設(shè)工程的審計工作。2014年,楊基成出借或者擔(dān)保的多筆資金無法收回,而這些資金大多是從銀行借貸來的。天天都是催款電話,楊基成不得不在銀行之間轉(zhuǎn)貸,整天謀劃著怎么去堵上資金窟窿。正是這一年,杭州市臨安區(qū)城市建設(shè)力度和規(guī)模不斷加大,不少工程老板正有求于楊基成。楊基成有意無意透露出自己資金緊張的局面,施工方便心領(lǐng)神會,拿出大量現(xiàn)金送給楊基成。有時候被催款催急了,楊基成還會主動提及好處費。僅2014年,楊基成就瘋狂斂財400余萬元,其中最高一筆達180萬元。
此外,為急于追回損失,2014年開始,楊基成籌集大量資金投入到期貨交易中,希望從期貨交易的巨額回報中挽回敗局。他猶如一個賭徒,一有了錢就都會往期貨賬戶里轉(zhuǎn)一圈,但結(jié)果不僅錢沒有賺到,反而增加了巨額債務(wù)。2014年至2018年,楊基成炒期貨的虧損額就達到1500余萬元。如此大的虧空,僅憑他的工資收入,是根本無法彌補的。于是,他千方百計、有恃無恐地從服務(wù)對象處攫取錢財,累計受賄上千萬。去年1月,楊基成自知已無力挽回局面,便從審計局辭職,企圖逃避罪責(zé)。
然而,手莫伸,伸手必被捉。再狡猾的狐貍也難斗過好獵手,去年9月,楊基成被杭州市臨安區(qū)紀委監(jiān)委采取留置措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn),楊基成共受賄25次,數(shù)額超過1000萬元,其中單筆受賄數(shù)額超過100萬元的就有4次。
“小科長貪腐超千萬”,暴露制度短板,倒逼筑牢制度籠子。該案發(fā)生后,杭州臨安區(qū)紀委監(jiān)委對該區(qū)審計局下發(fā)監(jiān)察建議書,要求舉一反三、全面整改,筑牢“不能腐”的制度籠子,從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。這正是嚴防“小官巨貪”的關(guān)鍵所在。楊基成的腐敗看上去是由為人擔(dān)保而引發(fā)的連鎖反應(yīng),實際上是他本人漠視黨紀國法的必然結(jié)果。這起“小官巨貪”案件所暴露出的問題值得深思。嚴防“小官巨貪”,必須扎緊制度“籬笆”,將“小官”的“權(quán)力”裝進法律的籠子,在實際工作中,對審計中心主任這類可以一錘定音的崗位,有必要實行定期輪崗,同時,對自由裁量權(quán)要加強監(jiān)督和制衡,補齊制度短板,堵塞“小官巨貪”漏洞,嚴查嚴懲“小官巨貪”違法犯罪行為,著力營造“小官”不想腐、不能腐、不敢腐的強烈氛圍。
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