治理網(wǎng)絡(luò)制售假證件和車牌切莫做“虛功”

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)、社交平臺(tái)上，常常能看到有人在售賣“搞笑證書(shū)”，商家首頁(yè)還會(huì)注明“某某圖文”“圖文定制”的字樣，頭像則是大大的“全國(guó)接單”幾個(gè)字。在其商品主頁(yè)里，大多數(shù)商家寫(xiě)著“不用問(wèn)有沒(méi)有，能看見(jiàn)就是有的。點(diǎn)擊右下角‘我想要’私信吧”。 (法治日?qǐng)?bào)12月21日)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交平臺(tái)上，有人打著“圖文定制”“車牌框架”的幌子售賣假身份證和假車牌，費(fèi)用為200元至700元不等。從賣家提供的樣圖可以看到，這些假身份證、假車牌和真證幾乎一模一樣，肉眼難以辨別真?zhèn)巍?/p>

　　人們注意到，這些賣家都是通過(guò)購(gòu)物平臺(tái)引流，再通過(guò)即時(shí)通訊軟件溝通。售賣的身份證也分兩種。一種是賣家通過(guò)其他渠道收集的身份證，價(jià)格在400元至700元不等;另一種是賣家售賣自己制作的高仿身份證，有賣家聲稱自家制作的身份證除了不帶磁，其余細(xì)節(jié)與真證無(wú)異。做工差點(diǎn)的一般200元左右，做工精細(xì)的價(jià)格在400元至600元。

　　我國(guó)刑法對(duì)偽造、變?cè)?、使用假身份證的行為有專門的法律規(guī)制，刑法修正案(九)將買賣假身份證的行為也納入規(guī)定，意味著國(guó)家對(duì)身份證管理秩序的力度不斷加大并周延。同時(shí)，買家如果購(gòu)買假身份證后，并在應(yīng)當(dāng)提供身份證的活動(dòng)中使用購(gòu)買的假身份證的，還可能構(gòu)成使用虛假身份證件罪，情節(jié)嚴(yán)重的，可能受到拘役或管制，并處或單處罰金的處罰。

　　用戶制作、買賣假身份證件、假車牌的行為涉嫌違法犯罪，主要罪名包括侵犯公民個(gè)人信息罪，偽造、變?cè)?、買賣居民身份證件罪。這類亂象亟待治理。平臺(tái)須主動(dòng)發(fā)揮作用，建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于個(gè)人非法制作、買賣機(jī)動(dòng)車牌的行為予以規(guī)制，同時(shí)要積極配合外部監(jiān)管部門，建立違法犯罪記錄臺(tái)賬制度，主動(dòng)移交相關(guān)線索。因?yàn)橘I賣居民身份證件罪是對(duì)合犯罪，法律不僅要懲罰出賣者，也要懲罰購(gòu)買者，買家購(gòu)買身份證件也屬于以非法方式獲取公民個(gè)人信息的行為，同樣觸犯了侵犯公民個(gè)人信息罪。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多制售假身份證的賣家還從事另一項(xiàng)業(yè)務(wù)，就是偽造車牌，有偽造整體車牌的，也有制造車牌貼的。在某二手交易平臺(tái)上以“車牌”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，結(jié)果顯示均為車牌框架、車牌支架等輔助安裝器材，其中售賣車牌支架的商家又分為兩類：一類商品展示界面為實(shí)物圖，一類主要展示黃底藍(lán)字“請(qǐng)咨詢”宣傳語(yǔ)。

　　根據(jù)我國(guó)道路交通安全法規(guī)定，任何單位或個(gè)人不得偽造、變?cè)旎蚴褂脗卧?、變?cè)斓奶?hào)牌，否則由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款。

　　有需求就有市場(chǎng)。需要“刨根問(wèn)底”的是，這些假身份證、假車牌都流向哪兒了?

　　不查不知道，一查嚇一跳。有的持假身份證“活躍”在家政市場(chǎng);除了從事家政行業(yè)工作，有賣家透露，許多人購(gòu)買假身份證是為了幫助未成年人或者超齡人員進(jìn)廠或者進(jìn)工地工作;

　　假車牌的用處同樣廣泛。有人為了躲避限號(hào)，有人為使用拼裝車，還有人認(rèn)為重新申請(qǐng)辦理車牌周期太長(zhǎng)而造假省時(shí)省力。此外，二手車行業(yè)也有人購(gòu)買使用假車牌，多用于黑車、拼裝車和事故車。據(jù)查，這些上了假牌照的車，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)逆行、闖紅燈等違法違規(guī)情況。安全隱患巨大。

　　治理網(wǎng)絡(luò)制售假證件和車牌亟需共同發(fā)力，切莫做“虛功”。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第二十九條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及其發(fā)布的商品或者服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度;我國(guó)電子商務(wù)法和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)都要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管和用戶保護(hù)的義務(wù)。同時(shí)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者如果發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)的商品或者服務(wù)違法，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，如下架商品、封禁賬戶等措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)部門要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)普法宣傳，在全社會(huì)形成高壓態(tài)勢(shì)，教育引導(dǎo)社會(huì)大眾實(shí)事求是、拒絕使用偽造證件和證明;要在全社會(huì)營(yíng)造的態(tài)度，對(duì)于制假售假者，有關(guān)部門應(yīng)依法嚴(yán)厲打擊，平臺(tái)有義務(wù)站好崗、放好哨，不能對(duì)偽造、買賣假證照的現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼。監(jiān)管部門要形成執(zhí)法合力，建立健全信息共享、快捷高效的跨部門執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制。一方面，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者而言，應(yīng)堅(jiān)決取締非法制作、買賣機(jī)動(dòng)車車牌的違法犯罪行為，建立內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于個(gè)人非法制作、買賣機(jī)動(dòng)車牌的行為予以規(guī)制;另一方面，配合政府部門加大監(jiān)管打擊力度。針對(duì)偽造、變?cè)臁①I賣身份證明文件的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門要從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)偽造、買賣假證“零容忍”，絕不能做“虛功”。