侯文學：銀行不能拒收零輔幣

　　作者：侯文學　稿源：時評界　編輯：時小川

　　重慶市董女士與丈夫辦了一家小型制膜廠，1月8日從供貨單位收取貨款共4編織袋合計2萬元零輔幣。為了存這筆錢，她和丈夫開車連續(xù)找了沙坪壩區(qū)上橋和大渡口區(qū)春暉路的5家銀行，都被工作人員以人手不夠等各種理由婉拒。直到9日上午11時過，位于大渡口區(qū)鋼花路的中國銀行大渡口支行營業(yè)部表示，愿意提供幫助。銀行4名工作人員在董女士兩口子的配合下，到當天下午5時，才將3000元的硬幣和2000元的紙幣清點出來。期間，一名游戲機室老板用紙幣幫他們兌換走5000元零錢。銀行下班后，董女士又將沒清點完的10000元零錢帶回家，按銀行要求與媽媽繼續(xù)清點，而后再存入銀行。(1月11日重慶晚報)

　　2萬元不同面值的零輔幣，要存到銀行，就銀行營業(yè)窗口而言，清點起來，既需要人力，又耗費時間，確實比較麻煩，但銀行因為怕麻煩將客戶拒之門外，顯然不妥。這是因為，《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《人民幣管理條例》等有關法律法規(guī)都明確規(guī)定，包括零輔幣在內的人民幣均是我國的法定貨幣，儲戶到銀行存取款自由，銀行不能拒收拒取。因此，開頭的5家銀行拒收，是一種違法違規(guī)行為。拒收零輔幣，也反映了銀行服務意識淡薄。銀行既是經營貨幣的特殊企業(yè)，也是具有公共服務職能的窗口單位，需要有很強的服務意識。

　　近年來，各家銀行為吸引客戶，競相推出優(yōu)質服務措施，并把客戶稱為“上帝”。但拒收零輔幣，顯然有悖于銀行的服務宗旨。拒收零輔幣，還與對零輔幣兌換“綠色通道”宣傳不夠、外部監(jiān)管乏力有關。實際上，在央行和銀監(jiān)部門督促下，一些地方已經開辦了零輔幣兌換業(yè)務，并指定了兌換點，但由于宣傳不夠，老百姓不知道去何處辦理。一旦出現銀行拒收零輔幣情況，只有在客戶投訴或媒體曝光后才進行處理，且往往是由“拒收”改為“受理”了事，當事銀行和相關人員未受到應有的處罰，以至此類事件重復發(fā)生。

　　如何使較大數額的零輔幣順利存進銀行，讓公交公司、小微企業(yè)和個體工商戶等不再為此傷腦筋，顯然是銀行亟待需要解決的問題之一。毫無疑問，這需要強化銀行的法規(guī)意識，使銀行及其工作人員認識到，拒收零輔幣是違法違規(guī)的，從而使銀行不能拒收。其次，需加大監(jiān)管力度。央行和銀監(jiān)機構要加強這方面的監(jiān)督檢查，對拒收零輔幣的銀行和相關責任人要予以處罰，使銀行及其工作人員不敢拒收。此外，銀行要完善受理數額較大零輔幣存款業(yè)務機制。如，采取客戶預約制，以便為此做好接收的準備工作。還應統(tǒng)一調配力量，網點受理客戶預約后須及時上報，由上級機構組織人員，協助網點清點接收零輔幣。

　　金融是現代經濟的核心，服務市場、服務經濟、服務大眾是銀行的天職，這不僅是經濟和社會發(fā)展的需要，也是銀行賴以生存的根基。從這個意義上講，銀行拒收零輔幣，應該成為今后“不該發(fā)生的故事”。