徐云鵬：通信自由應(yīng)當(dāng)有，騷擾他人不能容

　　作者：徐云鵬 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　最近，上海的一位毛先生遇到這樣的煩心事：他的手機(jī)每隔五六秒就會(huì)撥進(jìn)一次電話，每次來(lái)不及接聽，對(duì)方就掛斷。一天下來(lái)，手機(jī)能累計(jì)顯示近萬(wàn)個(gè)未接來(lái)電，在這種狂轟濫炸之下，他幾乎無(wú)法用手機(jī)正常的接打電話，工作生活飽受干擾。為此，向他向運(yùn)營(yíng)商、公安部門多方求助，運(yùn)營(yíng)商給出的答復(fù)是：“主叫方有通信自由，不好去攔”。(據(jù)2016年6月2日 中國(guó)廣播網(wǎng))

　　顯然，各方都在推卸管理責(zé)任?？梢赃@么講，如果說(shuō)相關(guān)部門“攔不了”“管不了”的答復(fù)令人心寒的話，那么運(yùn)營(yíng)商稱“主叫方有通信自由，不好去攔”這種任其侵犯被騷擾人正常生活權(quán)利的態(tài)度，只能叫人徹底絕望，只好選擇與手機(jī)告別了。

　　我們有必要首先弄清什么叫通信自由?通信自由是指公民享有通信包括信件、電報(bào)、電話在內(nèi)的自由和秘密不受侵犯的權(quán)利。我國(guó)《憲法》第40條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國(guó)家安全或者調(diào)查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”同時(shí)，我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》都對(duì)侵犯公民通信自由的行為作出了懲罰規(guī)定。

　　但是，法律保護(hù)通信自由的前提，應(yīng)該是遵紀(jì)守法。也就是說(shuō)，騷擾人有通信自由，用戶也有通信自由和正常生活的權(quán)利。簡(jiǎn)單地保護(hù)騷擾者的通信自由，無(wú)疑就是對(duì)被騷擾人通信自由和正常生活權(quán)利的無(wú)情蔑視和粗暴踐踏，與情與理與法都說(shuō)不通，而且這也不是通信自由的本義。

　　自由并不自由，本身就包含著限制。站在社會(huì)學(xué)角度上看，自由就是在不妨礙或侵害他人合法權(quán)利的前提下可以按照自己的意愿行事。只要是不給別人添麻煩的事情，個(gè)人有權(quán)決定自己的如何去做。而與他人相關(guān)聯(lián)的事情，就必須服從不侵害的原則。不侵害他人的行為屬于善行，才是自由的行為，而侵害他人的行為就是惡行，是不自由的行為。一個(gè)正常的社會(huì)應(yīng)當(dāng)依法揚(yáng)善抑惡，并通過(guò)賞罰歸正人們的思想，限制相互侵害行為的發(fā)生，保護(hù)個(gè)人自由的權(quán)利。從法律法規(guī)上講，自由首先是遵紀(jì)守法。法律面前人人平等的要義在于，平等地保護(hù)，平等地懲戒，不偏不倚，公平公正，公開透明。否則，就是對(duì)法制的褻瀆。

　　同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)恪盡管理責(zé)任。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)一再告訴人們，管住電信詐騙，首先要把好電信關(guān)口，堵住源頭漏洞。人們也有理由相信，憑借幾大運(yùn)營(yíng)商的科技實(shí)力，完全有能力鑒別、有手段篩選出什么是惡意呼叫，什么是詐騙短信，遏制其橫行。可是，他們都“攔不了”“管不了”。百度一下“騷擾電話”找到相關(guān)結(jié)果約5750000個(gè)，顯然，騷擾電話不是個(gè)別現(xiàn)象。誰(shuí)是這些騷擾電話幕后的推手?央視“3·15晚會(huì)”曾曝光過(guò)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)鐵通等運(yùn)營(yíng)商在為騷擾電話提供各種支持，甚至給假10086、假110之類的詐騙電話一路開綠燈。運(yùn)營(yíng)商的良心黑了，遭殃的自然是廣大用戶。

　　自由作為存在的前提，首先是先規(guī)定的前提。健全完善的管理體系和舉報(bào)渠道是世界各國(guó)打擊電信詐騙的重要基礎(chǔ)，管住電信詐騙必須法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段“三管齊下”，才會(huì)有效果。2008年，法國(guó)多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組成的電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟，就在政府支持下建立了跨運(yùn)營(yíng)商的專門舉報(bào)平臺(tái)——33700。消費(fèi)者一旦收到垃圾短信或疑似詐騙短信，可立即將內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至這個(gè)號(hào)碼進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)平臺(tái)會(huì)通知運(yùn)營(yíng)商對(duì)不法分子進(jìn)行警告，嚴(yán)重時(shí)將案件轉(zhuǎn)交法國(guó)國(guó)家警察下屬的打擊電信犯罪總署處理，從而較好地遏制了垃圾短信。

　　說(shuō)到底，讓惡意呼叫、垃圾短信或詐騙短信等歇業(yè)不再擾人騙人，運(yùn)營(yíng)商、銀行和公安等相關(guān)部門企業(yè)都必須精業(yè)敬業(yè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，做自己應(yīng)做的事情，而不是一推六二五、撒手不管。