熊傳東：網(wǎng)管網(wǎng)企網(wǎng)民新時(shí)代要有新氣象新作為

　　作者：熊傳東 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：時(shí)小川

　　“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國(guó)人民”“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”“深化國(guó)際合作，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”2018年4月20日至21日，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)，身為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)主任的習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。(見(jiàn)2018年4月22日新華網(wǎng)《習(xí)近平：自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)》http://www.xinhuanet.com/politics/2018-04/21/c_1122719810.htm)

　　大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段。今天，隨著信息技術(shù)和人類(lèi)生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，全球數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚的特點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、國(guó)家管理、人民生活都產(chǎn)生了重大影響。

　　不難想象，如今“互聯(lián)網(wǎng)+N”“N+互聯(lián)網(wǎng)”“兩微一端”都快“退伍”了，有些干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自己不積極學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)不說(shuō)，也不重視互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展對(duì)自身或行業(yè)或部門(mén)或區(qū)域所造成的影響，反之而帶來(lái)的一系列競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。正因?yàn)樽鳛槟硞€(gè)行業(yè)或地方領(lǐng)導(dǎo)干部的不重視或忽視互聯(lián)網(wǎng)的存在，所造成的“危機(jī)”“壓力”“失守”等案例不勝枚舉。

　　然而，互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的全球信息化、資源共享化、經(jīng)濟(jì)全球化等，已經(jīng)攪動(dòng)了近十年，作為領(lǐng)導(dǎo)干部若還不引起重視的話，你拿什么底氣來(lái)領(lǐng)導(dǎo)改變一方和改善提升老百姓的生活?

　　為此，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)和指出：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。從2015年元旦賀詞中對(duì)人民“也是蠻拼的”“點(diǎn)贊”，到2016年元旦賀詞中提到“中國(guó)永遠(yuǎn)向世界敞開(kāi)懷抱，讓我們的朋友圈越來(lái)越大。”以及2017年和2018年，通過(guò)新媒體與各國(guó)溝通……作為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)主任的習(xí)近平已經(jīng)為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。

　　各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，著力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精細(xì)化、公共服務(wù)高效化，用信息化手段更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)。(2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在考察海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心時(shí)作出重要指示)

　　那么，總書(shū)記為啥三聲五令約干部上網(wǎng)呢?總書(shū)記約干部上網(wǎng)干啥?總書(shū)記下達(dá)上網(wǎng)令的初衷到底是什么?讓我們以共同學(xué)習(xí)的心態(tài)來(lái)邊侃邊聊。

　　干部不上網(wǎng)就會(huì)慢慢失去群眾，干部上網(wǎng)也是走群眾路線。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)大大拓寬了網(wǎng)民言論表達(dá)空間、暢通了信息交流渠道，尤其在公益活動(dòng)和輿論監(jiān)督等方面效果顯著。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展而言，帶來(lái)的正面作用值得肯定。值得一提的是，廣大網(wǎng)民利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“兩微一端反腐”，對(duì)反腐倡廉工作發(fā)揮了積極的作用。然而，如何讓網(wǎng)民與政府做到合力合拍、同頻共振，顯得很重要。要求我們進(jìn)一步與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)而為，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求實(shí)求真。

　　實(shí)踐反復(fù)證明，網(wǎng)絡(luò)還是第一信息源、第一工作源、第一疏導(dǎo)源、第一給力源、第一形象源、第一進(jìn)步源，作為政府組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分利用批評(píng)和監(jiān)督形成的諸多“源”，把它們轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的新思路和新方法。把政府在人民群眾中的形象視為振興地方、提升自己、重塑公信的力量源泉與動(dòng)力。

　　若批評(píng)不自由，則贊美無(wú)意義。現(xiàn)實(shí)中，一般人都習(xí)慣也只喜歡聽(tīng)好話、表?yè)P(yáng)和奉承，容不得半點(diǎn)的批評(píng)，甚至很反感他人批評(píng)和監(jiān)督。整日只愿“飄飄然”地過(guò)日子，雖然都知道“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)。”但某些領(lǐng)導(dǎo)干部總認(rèn)為自己什么都正確和完美，對(duì)其決策或決定，不得有任何異議、批評(píng)和反駁，表面上看是缺乏寬容心，因虛榮心，沒(méi)有肚量。特別是某些官員一身“霸氣”，不以為恥，反以為榮。不但可怕，更是可悲。過(guò)去常有人說(shuō)“共產(chǎn)黨的干部肚量真是大”，而今豈止是沒(méi)有肚量，實(shí)際上，則是黨性的淪落，責(zé)任的淪陷 ，擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔АＵ劦搅?ldquo;政治生態(tài)”問(wèn)題，“要著力凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境”。這個(gè)詞習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合闡述。這要求黨員干部更要嚴(yán)于律己、寬以待人。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。當(dāng)務(wù)之急，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之。在這個(gè)現(xiàn)實(shí)與虛擬并存的網(wǎng)絡(luò)世界里，我們都要有更強(qiáng)烈的大局觀念、作為形態(tài)、憂患意識(shí)和責(zé)任表象。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)跟人民群眾線上與線下的高度互動(dòng)，才能做到并實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)上的高效務(wù)實(shí)。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。(2016年4月19日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話)

　　應(yīng)該說(shuō)，我們的網(wǎng)民主流還是好的，否則，很多問(wèn)題已經(jīng)被搖翻和顛覆了很多次。批評(píng)不是單純地挑刺，是善意的提醒，是思想的碰撞，是智慧的助推，是和諧的思辨。倘若政府組織和干部一味地高高在上，即使基層有再多的問(wèn)題、百姓有再多的苦惱、社會(huì)有再多的批評(píng)，都等于“零”，自然傳遞的也只是“負(fù)能量”。中國(guó)夢(mèng)需要聚合更多的正能量，能容得下批評(píng)與監(jiān)督才能獲得源源不斷地正能量。

　　只有政府和干部在網(wǎng)上有自信，網(wǎng)民們才會(huì)逐步自覺(jué)自律。試把網(wǎng)民分成十大類(lèi)：一是勢(shì)力型即操控的水軍;二是組織型即帶有某種利益的組織;三是圍觀型即無(wú)聊的人;四是起哄型即關(guān)注類(lèi);五是打醬油型即娛樂(lè)類(lèi);六是紳士型即高大上類(lèi);七是思想型即專家學(xué)者;八是品位型即追求浪漫和個(gè)性思想;九是獵奇型即好事者類(lèi);十是訴求型即確實(shí)有實(shí)際問(wèn)題的群眾。面對(duì)這十大類(lèi)型的網(wǎng)民，只要做到科學(xué)管理，完全是可控的。這就要求我們的政府組織和干部在網(wǎng)上要積極主動(dòng)、和諧引導(dǎo)。一方面及時(shí)糾正網(wǎng)民的錯(cuò)誤思潮和表象，另一方面通過(guò)互動(dòng)的形式宣傳黨的方針政策，做到落實(shí)落小落細(xì)并讓網(wǎng)民看得直觀，幫助網(wǎng)民樹(shù)立正確的“三觀”和核心價(jià)值觀。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)質(zhì)價(jià)值也是生產(chǎn)力，跑贏謠言占領(lǐng)輿情話語(yǔ)權(quán)。輿情不是敵情，不是洪水猛獸，更不能把網(wǎng)絡(luò)輿情上升到“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”的高度。很大程度上，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的預(yù)警器。大多數(shù)網(wǎng)民實(shí)質(zhì)上是建設(shè)性地破壞，幫忙并沒(méi)越位。網(wǎng)友的發(fā)帖，不管是舉報(bào)、申訴，還是發(fā)神經(jīng)、發(fā)牢騷，都是正常的發(fā)泄，這是民意張揚(yáng)的一種表象，理應(yīng)得到尊重，所以要流行不刪帖。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情往往對(duì)熱點(diǎn)事件、敏感問(wèn)題的及時(shí)反映和關(guān)注，眼前或許會(huì)讓一些地方一時(shí)難堪，但對(duì)于我們準(zhǔn)確全面地體察民情，保持清醒頭腦，大有裨益。對(duì)于某些組織或部門(mén)或個(gè)人對(duì)輿情或網(wǎng)民采取“封、捂、堵、壓、瞞”五字訣，如此打壓輿論、漠視民意等行為，是可怕的。“脫離群眾的危險(xiǎn)”是我們黨所面臨的“四大危險(xiǎn)”之一。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，輿情對(duì)維護(hù)人民群眾利益、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步善莫大焉。

　　面對(duì)謠言，要求我們，主動(dòng)科學(xué)設(shè)置主題，積極引導(dǎo)網(wǎng)民的思潮和方向。只有敢于直面問(wèn)題和敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，才能深得人民群眾的擁護(hù)和支持，也才能更有力地“智取”各種“輿情危機(jī)”。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言散布的根子還基于三方面：一是政府組織或相關(guān)人員并未第一時(shí)間將真相公開(kāi);二是社會(huì)管理和網(wǎng)站漏洞是謠言得以散布及傳播的主因;三是公民自身缺乏常識(shí)和理性思維成為加重謠言散布的次因。故而，“制止”謠言的最佳“利劍”，最重要的就是做到及時(shí)公開(kāi)信息、政府政務(wù)透明、直面問(wèn)題和事實(shí)等，其中，“公開(kāi)透明”是謠言的最大“天敵”。只有主動(dòng)指導(dǎo)民意，才能守住陣地。我們要有各種應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)遇到重大事件時(shí)，要為科學(xué)而智慧地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件爭(zhēng)取時(shí)間，搶占時(shí)機(jī)，爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)，并占領(lǐng)輿情話語(yǔ)權(quán)。

　　只有干部積極及時(shí)與網(wǎng)民互動(dòng)，才能構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)的良好生態(tài)。不會(huì)上網(wǎng)的干部，還是先回家種種蘿卜。為什么這么說(shuō)，因?yàn)樘}卜與泥土的關(guān)系，如同干部與群眾的關(guān)系。當(dāng)然，“拔蘿卜不帶泥”屬于技巧活。要知道，“兩微一端”上的每一個(gè)賬號(hào)就是一個(gè)老百姓，他們有可能是期待被解決問(wèn)題的留守孩子，有可能是想傾訴實(shí)際困難的鄉(xiāng)村老師，有可能是有很多問(wèn)題要反映的農(nóng)民朋友，也有可能是屢屢上訪未解決問(wèn)題的上訪者……每一條帖子就是一個(gè)訴求，每一個(gè)建議都是他們的肺腑之言……這些來(lái)自基層或底層的聲音不能石沉大海。不求及時(shí)件件有回音、個(gè)個(gè)有回響，至少要讓領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)看到，并有所反應(yīng)，你若無(wú)動(dòng)于衷，將會(huì)受到網(wǎng)民“圍觀”“圍攻”。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，做到關(guān)口前移，防患于未然。要落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)責(zé)任，行業(yè)、企業(yè)作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)主體防護(hù)責(zé)任，主管部門(mén)履行好監(jiān)管責(zé)任。(2018年4月20日至21日，習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào))

　　對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，“我們只有一個(gè)地球，這是各國(guó)人民共同的家園。世界那么大，問(wèn)題那么多。國(guó)際社會(huì)共同努力，多一份平和，多一份合作，變對(duì)抗為合作，化干戈為玉帛，共同構(gòu)建各國(guó)人民共有共享的人類(lèi)命運(yùn)共同體。”讓互聯(lián)網(wǎng)成為“中國(guó)創(chuàng)造”的新名片。2015年12月16日，習(xí)近平在浙江烏鎮(zhèn)第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)是人類(lèi)的共同家園，各國(guó)應(yīng)該共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，為開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)發(fā)展更加美好的未來(lái)助力。堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，堅(jiān)持尊重各國(guó)的自主選擇。注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開(kāi)放，注重與各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，注重與現(xiàn)有的地區(qū)合作機(jī)制相輔相成。理念是共同發(fā)展，目標(biāo)是合作共贏。它不是一家的“獨(dú)奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂(lè)”。這樣，各國(guó)的“朋友圈”才會(huì)越來(lái)越大。

　　對(duì)于網(wǎng)管來(lái)說(shuō)，務(wù)實(shí)傳播才能形成輿論之魂。要求我們做到。其一，大局下的創(chuàng)新，不是單純地保守，更不是一味地刪帖;其二，真理中的美學(xué)，呼喚真善美，杜絕造謠傳謠;其三，發(fā)展中的靈魂，做好“三貼近”工作，不是野蠻回帖;其四，堅(jiān)持中的落實(shí)，涉及到的部門(mén)和個(gè)人，要敢于作為，貴在落實(shí)，不是一味地打壓態(tài)勢(shì);其五，監(jiān)督中的進(jìn)步，目的是發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。作為網(wǎng)站，對(duì)造謠者，要自覺(jué)抵制，不被謠言誤導(dǎo)、不被謠言中傷、不被謠言迷亂心神，更要用理性、智慧和辯證思維擰成一條教鞭，痛打其愚昧無(wú)知，痛打其違法之舉;作為網(wǎng)管，對(duì)造謠和傳謠的，要打得狠一點(diǎn)，打到其痛處。

　　對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新時(shí)代全球信息化格局，為其提供了無(wú)限的發(fā)展空間和無(wú)窮的資源，從中獲取經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，推進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的更和諧更健康更繁榮地良序地發(fā)展，是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。特別是，當(dāng)前我國(guó)有巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力，更好釋放各類(lèi)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力，加速推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。然而，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，除了懂網(wǎng)絡(luò)、善創(chuàng)新之外，更要講政治、敢擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，就要旗幟鮮明堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神深入人心，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);就要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，讓網(wǎng)上正能量充沛、主旋律高昂，不斷激發(fā)奮進(jìn)新時(shí)代的強(qiáng)大力量。

　　網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的參與者和受益者，更是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者，只有我們自覺(jué)地維護(hù)和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健康、有序的網(wǎng)絡(luò)氛圍才可期待。網(wǎng)絡(luò)屬于公共平臺(tái)，不是自家的“自留地”，不得任由每個(gè)人隨意胡來(lái)，網(wǎng)上發(fā)言不得“口無(wú)遮攔”，網(wǎng)絡(luò)不是個(gè)人泄憤的“語(yǔ)言垃圾場(chǎng)”，更不是撒野的“歡樂(lè)谷”。

　　上網(wǎng)確實(shí)是我們每個(gè)人的自由和權(quán)利。然而，如果只享受權(quán)利不遵守義務(wù)，甚至濫用權(quán)利損害他人利益，就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使得人人擁有“麥克風(fēng)”、個(gè)個(gè)都是“主持人”，隨手拍隨時(shí)播為所欲為，隨意說(shuō)隨便轉(zhuǎn)隨心所欲，網(wǎng)民原始上的權(quán)利則被“綁架”和“捆綁”。

　　自由是在一定邊界之內(nèi)的自由，沒(méi)有邊界、沒(méi)有約束、絕對(duì)的、抽象的、無(wú)限的自由根本是不存在的。言下之意，所有人的“絕對(duì)自由”，就會(huì)導(dǎo)致所有人的“絕對(duì)傷害”。特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)名人來(lái)說(shuō)，是社會(huì)的符號(hào)甚至“風(fēng)向標(biāo)”，如果從網(wǎng)絡(luò)名人口中說(shuō)出的不實(shí)之詞，肯定比普通網(wǎng)民更可能成為“真相”甚至“真理”。不能讓個(gè)別的仇富、仇官、仇社會(huì)成為不良生態(tài)。故而，網(wǎng)友名人沒(méi)有“特權(quán)”，不僅是網(wǎng)絡(luò)名人自己，還是名人的“粉絲”都應(yīng)該自覺(jué)明辨是非。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的參與者和受益者，更是網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)者，只有我們自覺(jué)地維護(hù)和凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，健康、有序的網(wǎng)絡(luò)氛圍才可期待。

　　我們應(yīng)該自覺(jué)增加網(wǎng)絡(luò)發(fā)言的理性，學(xué)會(huì)冷靜分析，獨(dú)立思考，不獵奇、不逐腥，才能Hold住網(wǎng)絡(luò)的文明與進(jìn)步，只有我們守住了道德和法律的底線，才能Hold住屬于我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。