周志宏：“步步驚心”何以事故連發(fā)?

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　7月23日，有多位網(wǎng)友在社交平臺發(fā)布視頻稱，天津市薊州區(qū)九山頂景區(qū)有游客從懸空吊橋墜落。當(dāng)晚，天津市薊州區(qū)文化和旅游局通過公眾號回應(yīng)稱，7月22日14時許，一名游客在游玩九山頂景區(qū)“步步驚心”項(xiàng)目時突發(fā)身體不適導(dǎo)致昏迷，在工作人員救助過程中墜落，后經(jīng)搶救無效死亡;同日，湖北恩施地心谷景區(qū)的“步步驚心”項(xiàng)目也發(fā)生一起游客墜落事件?，F(xiàn)場視頻畫面顯示，事發(fā)時這名游客已經(jīng)脫離了身上的保護(hù)措施，吊橋上有兩人嘗試營救，但該游客還是從高處墜落。經(jīng)初步診斷，墜落者潘某腰椎、胸椎骨折，頭皮裂傷，暫無生命危險。(澎湃新聞7月26日)

　　連續(xù)發(fā)生的這兩起景區(qū)“步步驚心”項(xiàng)目游客墜落事故，真的讓人步步驚心，不可避免地引發(fā)人們對景區(qū)網(wǎng)紅游樂設(shè)施安全問題的關(guān)注和擔(dān)憂。

　　公開資料顯示，“步步驚心”是一種高空隔空步道項(xiàng)目，通常架設(shè)在峽谷、河流等地方，因建設(shè)在高空，頗具挑戰(zhàn)性而受游客喜愛。然而，由于該項(xiàng)目發(fā)展較晚，相關(guān)規(guī)范較為缺乏，或存項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。

　　有關(guān)專家表示，從湖北恩施和天津薊州發(fā)生兩起“步步驚心”安全事故現(xiàn)場視頻來看，如果該類高空高風(fēng)險類項(xiàng)目有安全網(wǎng)、隔離網(wǎng)或者安全氣墊等防護(hù)措施，即使游客墜落也不會造成游客傷亡。因此，無論是從個人體驗(yàn)還是從行業(yè)觀察來看，這類項(xiàng)目確實(shí)普遍存在沒有完備的安全防護(hù)措施，安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)備往往處于缺失狀態(tài)。對于“步步驚心”這類高空游玩設(shè)備，專家建議，應(yīng)配備全身安全帶和頭盔手套裝備來加強(qiáng)人體束縛裝置，且布置相應(yīng)的防護(hù)網(wǎng)或安全墊。此外，高空類項(xiàng)目因?qū)ＴO(shè)應(yīng)急救援通道，可通過該通道直接實(shí)施高空救援。

　　問題的嚴(yán)重性在于，“《特種設(shè)備目錄》中的特種設(shè)施設(shè)備才會納入市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)管。而懸崖秋千、步步驚心等這類網(wǎng)紅項(xiàng)目目前大多都不在《特種設(shè)備目錄》之內(nèi)，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在安全監(jiān)管、質(zhì)量保障等方面幾乎處于空白狀態(tài)。”多名游藝設(shè)備制造公司的工作人員也證明了這一點(diǎn)。嗚呼哀哉!竟然如此!不發(fā)生事故才怪!

　　要避免“步步驚心”讓人“步步驚心”，針對“步步驚心”等這些并未納入《特種設(shè)備目錄》的高風(fēng)險旅游項(xiàng)目，首先應(yīng)規(guī)范經(jīng)營許可，如盡快明確高風(fēng)險項(xiàng)目的監(jiān)管單位與主管部門，建立分類許可體制，特種設(shè)施設(shè)備與高風(fēng)險旅游項(xiàng)目的經(jīng)營者需要就具體的經(jīng)營項(xiàng)目向分類管理部門提出經(jīng)營許可申請;再者，在項(xiàng)目的具體運(yùn)營過程中，項(xiàng)目經(jīng)營者應(yīng)與旅游采購商、旅游者共同配合行動，維持項(xiàng)目的安全秩序。比如，項(xiàng)目操作人員必須持證上崗，且必須經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)培訓(xùn)與技能考核。設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前，進(jìn)行空轉(zhuǎn)測試;營業(yè)結(jié)束后，進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備處于良性狀態(tài)。旅游旺季前期運(yùn)行檢查與后期設(shè)備狀態(tài)檢查格外要注意;在安全監(jiān)管上，應(yīng)結(jié)合前國家旅游局曾編制研究的《高風(fēng)險旅游項(xiàng)目目錄》，明確高風(fēng)險項(xiàng)目的主管單位、監(jiān)管部門，盡快出臺相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格依法落到實(shí)處，讓“步步驚心”游樂項(xiàng)目使人“步步放心”。