許衛(wèi)兵：執(zhí)法清除破舊春聯(lián)，為何不妥

　　作者：許衛(wèi)兵 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　2月7日，有網(wǎng)友爆料稱，甘肅武威市涼州區(qū)城管上街清除商戶的春聯(lián)，當(dāng)天已經(jīng)清理一部分。8日，多名商戶告訴記者，清除春聯(lián)的行動(dòng)去年就已開始。涼州區(qū)城管局工作人員表示，這是市容市貌整治行動(dòng)，關(guān)注到網(wǎng)友的不同意見后，他們已對(duì)行動(dòng)予以整改，只清理無法修復(fù)的春聯(lián)。(2月9日《極目新聞》)

　　清除春聯(lián)，讓市容市貌整潔、優(yōu)美，執(zhí)法部門的工作動(dòng)機(jī)是好的。但是，有時(shí)好心會(huì)辦壞事。從執(zhí)法宗旨、執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法實(shí)際看，清除春聯(lián)，未免欠妥當(dāng)。

　　首先，此舉是否符合執(zhí)法宗旨，有待商榷。執(zhí)法宗旨應(yīng)是懲惡揚(yáng)善，體現(xiàn)了社會(huì)正義價(jià)值。如果執(zhí)法行為背道而馳，懲善揚(yáng)惡，則背離了執(zhí)法宗旨。春聯(lián)破損、陳舊，是否屬于惡的行為，有待商榷。的確，春聯(lián)破損、陳舊，似乎有清除的理由。但是，破舊的春聯(lián)傳承著中國傳統(tǒng)文化氣息。貼春聯(lián)是人們在春節(jié)期間營造祥和、喜慶的生活方式之一，“財(cái)源廣進(jìn)”“大地迎春”等一些春聯(lián)上吉利話語，表達(dá)了市民祛除往年晦氣、霉運(yùn)，迎接新年吉詳、安康的美好期許，這是體現(xiàn)中華文化特色，傳承文化價(jià)值的一件好事、善事。因此，綜合判斷，即便春聯(lián)舊了、破了，未必是一個(gè)惡的行為。如果僅以損害市容為由，無視春聯(lián)在傳承文化價(jià)值方面的作用，予以清除，未免有些草率和魯莽，以偏概全。

　　其次，此舉執(zhí)法無據(jù)。退一步講，即便春聯(lián)破損、陳舊，影響了市容市貌，執(zhí)法者也要依法行政。根據(jù)《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》(下稱《管理辦法》)，當(dāng)?shù)夭块T對(duì)張貼的戶外廣告、宣傳品和標(biāo)語有執(zhí)法權(quán)限，春聯(lián)不屬于廣告宣傳品，不在其執(zhí)法職能范圍內(nèi);對(duì)照《管理辦法》的“法律責(zé)任”內(nèi)容，即便將春聯(lián)作為廣告宣傳品，行政處罰只有罰款。而當(dāng)?shù)貓?zhí)法者將春聯(lián)從門上清除，損害和侵犯了他人財(cái)物，沒有罰款，不符合《管理辦法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

　　最后，執(zhí)法實(shí)踐少有清除春聯(lián)的行為。許多城市城管部門不清除市民、商家張貼的春聯(lián)，原因在于對(duì)公眾來講，法無禁止即可行。各地的市容管理相關(guān)法規(guī)、管理辦法中，沒有清除破舊春聯(lián)的相關(guān)明文規(guī)定。這說明從立法、執(zhí)法層面，相關(guān)部門整體依法行政意識(shí)、素質(zhì)較高，清除春聯(lián)僅是個(gè)別城市的行動(dòng)，反映出法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法能力偏弱的問題。如果遇到懂法且頂真的市民，與清除春聯(lián)的相關(guān)部門打官司，要求其賠禮道歉，經(jīng)濟(jì)賠償，那么，相關(guān)部門的執(zhí)法公信力將遭受損害，臉上也無光彩。

　　因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)市容管理方面的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是拍板決定執(zhí)法活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，要學(xué)法、知法、守法、護(hù)法。只有執(zhí)法部門法律意識(shí)增強(qiáng)了，執(zhí)法能力提高了，清除春聯(lián)的市容管理“鬧劇”才會(huì)越來越少。