丁家發(fā)：“天價運尸費”合規(guī)還是發(fā)死人財？

　　作者：丁家發(fā)  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　4月22日，安徽的蚌埠周先生反映稱，4月6日，他組織公司員工前往黃山開展團建活動，其間公司49歲的員工孟軍（化名）因心臟驟停去世。事發(fā)后，周先生聯(lián)系黃山市殯儀館，將孟軍遺體運送回蚌埠市，沒想到一趟遺體運輸竟花費了15913元，“一開始沒在意，事后想想費用是不是太高了，不合理”。（4月24日澎湃新聞）
　　前往黃山參加公司團建活動，這名員工突發(fā)疾病猝死，是死者親屬十分悲傷的事。然而，死者魂歸故里從黃山到蚌埠，殯儀館運尸車往返1000公里，收取的遺體運輸費高達(dá)15913元，可謂“天價運尸費”，讓死者親屬“人財兩空”，悲上加悲。“天價運尸費”令人咂舌，究竟是合規(guī)，還是乘人之急大發(fā)死人財？筆者認(rèn)為，即便如此高昂的收費合規(guī)有依據(jù)，也無法掩蓋其吃相難看的事實。
　　按照殯儀館提供的發(fā)票清單顯示，運送費用共計15913元，除了遺體外運11000元，遺體防腐2000元，火化棺938元等用費，還計入了香囊、蓋被、蓮花、黃裱紙等費用。面對死者親屬對“天價運尸費”的質(zhì)疑，殯儀館解釋，所有項目費用都是按照物價局的審批文件執(zhí)行的，當(dāng)?shù)赝拖獏^(qū)發(fā)改委曾經(jīng)出臺過文件規(guī)定，“遺體外運費用按照每公里10元收費，里程數(shù)按照往返公里數(shù)來計算”，其他費用也有詳細(xì)的收費標(biāo)準(zhǔn)，都是經(jīng)過物價審批的。如此說法，“天價運尸費”合規(guī)有依據(jù)，但合規(guī)不一定就合情、合理和合法。
　　毋庸置疑，殯葬服務(wù)業(yè)屬于社會公益事業(yè)，是具有一定壟斷性質(zhì)的特殊行業(yè)，往往“只此一家，別無分店”。但公益性又決定其不能以盈利為目的。針對這起“天價運尸費”事件，黃山市殯儀館的遺體外運費用，按照往返按照每公里10元標(biāo)準(zhǔn)收取明顯過高，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常出租車的費用，與其他城市遺體外運收費標(biāo)準(zhǔn)相比，也大大超過了江蘇、浙江等發(fā)達(dá)城市的遺體外運收費標(biāo)準(zhǔn)。如果不是殯葬服務(wù)的壟斷性，讓其他符合遺體運送條件的車輛參與競爭，費用肯定會大幅度降低。因此，遺體外運費往返10元/公里的高收費標(biāo)準(zhǔn)，屬于乘人之急發(fā)死人財，就是吃相十分難看的暴利行為，背離了殯葬服務(wù)本該有的公益屬性。
　　《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強殯葬基本公共服務(wù)加快推進殯葬改革的意見》明確規(guī)定，殯儀館（火化場）提供的殯葬基本公共服務(wù)收費實行政府定價，由市、縣價格主管部門按照非營利原則，根據(jù)財政補貼情況從嚴(yán)核定，并適時調(diào)整。安徽省物價局、安徽省民政廳《關(guān)于加強殯葬服務(wù)價格管理的通知》則明確規(guī)定，“對基本的殯儀服務(wù)（指遺體接送、遺體冷藏、遺體火化、骨灰寄存等）、公益性公墓收費，按合理補償服務(wù)成本的原則核定，對其它殯儀服務(wù)收費和經(jīng)營性公墓收費，按補償成本、合理收益的原則核定基準(zhǔn)價并確定浮動幅度。”由此可見，根據(jù)安徽省殯葬服務(wù)有關(guān)價格規(guī)定，按照非營利原則、合理補償服務(wù)成本原則，黃山市殯儀館的高收費標(biāo)準(zhǔn)，盡管當(dāng)?shù)匚飪r部門予以核準(zhǔn)，也屬于違反地方性法規(guī)的不合法行為，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)盡快予以糾偏。
　　近年來在坊間流傳的“十大暴利行業(yè)”中，殯葬業(yè)總有一席之地。筆者認(rèn)為，殯葬不該是“靠山吃山”的暴利行業(yè)，應(yīng)當(dāng)回歸其公益屬性。“天價運尸費”事件折射殯葬業(yè)存在高收費等亂象，各地殯葬主管部門有必要自查自糾，梳理出一些不合理、不合法的亂收費或暴利行為，并敦促加以整改落實，同時，各地還可以通過給予一定財政補貼等措施，使殯葬服務(wù)價格惠民而不再“高高在上”，要讓殯葬從“暴利行業(yè)”中徹底消失掉。