廖衛(wèi)芳：是時(shí)候立法規(guī)定“酒后禁乘飛機(jī)”了

　　作者：廖衛(wèi)芳  稿源：時(shí)評界  編輯：洪小兵
　　中國新聞網(wǎng)記者13日從河南省公安廳機(jī)場公安局獲悉，近日，一女子因感情問題喝酒買醉，情緒失控下，在航班行駛過程中將飛機(jī)舷窗內(nèi)側(cè)玻璃砸破，導(dǎo)致航班備降鄭州機(jī)場。目前，該女子因涉嫌破壞交通工具罪已被警方刑事拘留。(6月13日《中國新聞網(wǎng)》)
　　經(jīng)查，旅客李某，女，29歲，因感情受傷獨(dú)自喝下兩瓶250毫升的白酒后乘坐GJ8528次航班欲從西寧飛往杭州。飛行途中，李某在酒精作用下情緒失控，重拳砸向飛機(jī)舷窗，導(dǎo)致舷窗內(nèi)側(cè)玻璃破裂，幸虧機(jī)組人員及時(shí)將其控制，未造更大損壞，否則后果不堪設(shè)想。
　　近年來，因酒后乘坐飛機(jī)而在飛機(jī)上尋釁滋事事件已發(fā)生多起，有的酒后嘔吐其他乘客一身，結(jié)果導(dǎo)致謾罵，甚至打架；有的酒后在飛機(jī)上“異常興奮”，大呼小叫，影響其他乘客；有的酒后甚至想打開機(jī)艙艙門……等等。此次，這名醉酒女乘客竟然拳打飛機(jī)舷窗，導(dǎo)致舷窗內(nèi)側(cè)玻璃破裂，結(jié)果導(dǎo)致飛機(jī)不得不備降鄭州機(jī)場?？梢哉f，這一起起因酒后乘坐飛機(jī)引發(fā)的安全事件，無不給廣大乘客和機(jī)組人員的安全飛行帶來諸多的事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)。
　　據(jù)機(jī)場警方介紹，目前各航空公司沒有明文規(guī)定禁止旅客酒后乘坐飛機(jī)。筆者以為，正是因?yàn)闆]有酒后禁乘飛機(jī)的“明文規(guī)定”，才導(dǎo)致一起起類似“醉酒砸飛機(jī)舷窗”事件的發(fā)生。試想，如果因?yàn)槟骋幻丝偷木坪笮袨槎鴮?dǎo)致飛機(jī)飛行安全事故的發(fā)生，那豈不是“人為空難”?
　　因此，筆者以為，是時(shí)候立法規(guī)定“酒后禁乘飛機(jī)”了。一方面，相關(guān)部門應(yīng)盡快對“酒后禁乘飛機(jī)”以立法的形式予以明確，從而徹底杜絕因乘客酒后乘坐飛機(jī)而釀成的各種飛行安全事故。另一方面，機(jī)場安檢應(yīng)把“飲酒”列入其中，把“飲酒”作為安檢“不過關(guān)”的重要一項(xiàng)指標(biāo)。筆者以為，只有立法規(guī)定“酒后禁乘飛機(jī)”，類似“醉酒砸飛機(jī)舷窗”事件才不會(huì)發(fā)生。
　　據(jù)了解，2016年實(shí)施的《陜西省民用運(yùn)輸機(jī)場管理辦法》規(guī)定：機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對醉酒等可能影響機(jī)場秩序的乘客，可以勸阻或者拒絕其進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)。這可能是目前國內(nèi)唯一禁止醉酒旅客乘機(jī)的規(guī)定。但這一《管理辦法》明顯存有“漏洞”，其一，只是對“醉酒者”可以勸阻或拒絕乘坐飛機(jī)，但“醉酒”的標(biāo)準(zhǔn)誰來鑒定?其二，乘客個(gè)人的酒量也不一樣，僅僅以“醉酒”來劃分能否“禁乘”飛機(jī)并不靠譜。如果乘客沒有醉酒，只是飲酒，誰能保證飲酒者不在飛機(jī)上“鬧事”?
　　因此，筆者以為，唯一的辦法，也是最佳的辦法，那就是在《民用航空法》、《公共航空運(yùn)輸企業(yè)航空安全保衛(wèi)規(guī)則》等法律制度中明確“酒后禁乘飛機(jī)”，做到“一刀切”，才能把乘客飲酒后，尤其是醉酒后乘坐飛機(jī)帶來的各種不安全因素排除在外。否則，沒有明令的“酒后禁乘飛機(jī)”規(guī)定，今后類似的“酒后砸飛機(jī)舷窗”“酒后擅自打開艙門”等影響飛行安全的惡性事件可能還會(huì)一次次地發(fā)生。