王鳴鏑：莫讓“形式主義考核”帶偏“實(shí)干節(jié)奏”

　　作者：王鳴鏑 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　當(dāng)前，一些地方基層工作離不開(kāi)照片、文字材料等證明依據(jù)，過(guò)度留痕等形式主義讓基層負(fù)擔(dān)沉重，一大原因是上級(jí)的檢查、考核走偏。減輕基層負(fù)擔(dān)，就要切實(shí)改善對(duì)基層的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。(半月談)

　　“上面千條線(xiàn),下面一根針”，基層是服務(wù)群眾的“最前沿”，本就人少事多工作繁雜。然而，從交照片表、報(bào)表的“痕跡管理”，到聽(tīng)匯報(bào)、看資料的“形式主義”考核，大量擠占了基層干部的時(shí)間與精力，成為了基層干部說(shuō)不出的“痛”。

　　事實(shí)上，考核評(píng)價(jià)本是推進(jìn)工作的有效手段，不失為一項(xiàng)好制度。然而，部分考核指標(biāo)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌與實(shí)際調(diào)研，導(dǎo)致考核評(píng)價(jià)制度偏離靶心，不僅“目標(biāo)高、指標(biāo)多”，更不接地氣、不切實(shí)際。再加之“看現(xiàn)場(chǎng)、看匯報(bào)、查資料”千篇一律的考核形式，走馬觀(guān)花的考核過(guò)程，滋生了形式主義的“土壤”，讓考核評(píng)價(jià)淪為了形式主義“秀場(chǎng)”，讓基層干部人累、心更累。

　　“上有所好，下必效焉”。為了贏得考核評(píng)價(jià)組的“好印象”，個(gè)別單位大搞資料“堆砌術(shù)”、“包裝法”，同一資料多次復(fù)印，同一內(nèi)容裝了一盒又一盒，配上精美封面整體包裝，高端大氣上檔次的“資料迎檢”，成為基層“心照不宣”的“迎檢秘笈”。更有甚者，千萬(wàn)百計(jì)打造“盆景工程”，制作“經(jīng)典路線(xiàn)”，找好“群眾演員”，作好“業(yè)績(jī)匯報(bào)”，不僅勞命傷財(cái)，更讓群眾寒心。

　　如此華而不實(shí)的考核，“凌空蹈虛”的作派，產(chǎn)生了“只要目標(biāo)考核能夠得高分，工作有無(wú)成效就了次要”錯(cuò)誤導(dǎo)向。不但不能考出真實(shí)水平、反映真實(shí)業(yè)績(jī)，還嚴(yán)重挫傷干部積極性，背離了初衷，帶偏了“實(shí)干節(jié)奏”。

　　其實(shí)，不少考核評(píng)價(jià)組的成員都曾在基層工作，也知道這樣的考核評(píng)價(jià)，不可能檢查出真問(wèn)題、考核出真結(jié)果，卻緣何如此熱衷?說(shuō)到底還是“軟骨病、怕?lián)?zé)”惹的禍，按部就班的檢查，“你好我好大家好”的心態(tài)，實(shí)則將重任與責(zé)任“甩鍋”給基層，不僅讓基層“啞巴吃黃連”有苦說(shuō)不出，更容易滋生“一級(jí)騙一級(jí)”歪風(fēng)邪氣。

　　考核是“指揮棒”，不是“大棒”，切不可帶偏走歪。俗話(huà)說(shuō)“群眾的眼睛是雪亮的”，工作干得好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只要考核評(píng)價(jià)時(shí)，事前不打招呼，事中不走過(guò)場(chǎng)，深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，結(jié)果自然一目了然。而唯有建立健全科學(xué)的考核體系，剔除不必要的考核和形式上的考核，引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，建立考核激勵(lì)機(jī)制，給基層干部松綁減負(fù)又撐腰鼓勁，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才是讓基層干部擼起袖子、甩開(kāi)膀子、撲下身子、干出樣子的“錦囊秘笈”。