28省明確津貼發(fā)放，別懸在最后一公里

　　作者：李志朋  稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　進入6月，不少地區(qū)迎來夏季高溫期，高溫津貼也進入發(fā)放時間。記者注意到，目前全國至少已有28個省份明確了津貼發(fā)放標準。而本月，全國范圍內(nèi)也將開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查，高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。(6月12日中國新聞網(wǎng))

　　轉眼間，三伏天就要到來，也就意味著我們要面對一年之中最炎熱難耐的時光了。說到高溫天氣，自然又把高溫津貼推到了公眾面前，有人質疑“一成不變”，有人詰問“名存實亡”，有人慨嘆“紙上談兵”，讓輿論再一次躁動沸騰。在筆者看來，對于高溫津貼，調歸調，明確歸明確，但更重要的是“保發(fā)”，別讓其成為“水中月鏡中花”。

　　眾所周知，根據(jù)2012年修訂的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者發(fā)放高溫津貼?？梢姡邷亟蛸N既是對炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠正常進行的一種保障，更是對在勞動生產(chǎn)過程中面臨安全和身體健康隱患企業(yè)職工的一種關愛。制度需要溫情，社會需要和諧，彼此需要關懷，高溫津貼多與不多，都是一份責任和心意，但高溫津貼發(fā)與不發(fā)，就是一個責任問題了。

　　那么高溫津貼發(fā)放為何總是懸在“一公里”?恐怕有這樣幾個原因：

　　其一，雖然在實際中，北京、上海、深圳等地都出臺了關于高溫津貼的相關規(guī)定，但往往由一個地方的某個部門出臺，缺乏權威性，勞動保護主體部門不明確，在監(jiān)督、行政執(zhí)法、糾紛處理等問題的處理上，操作起來困難，導致在各部門的“怠慢”中擱淺;

　　其二，與用人單位和企業(yè)領導想比，無論是身份、地位等方面，勞動者都是處于弱勢的，很少有人“據(jù)理力爭”，甚至是“大動干戈”的來保證這份補貼到手;

　　第三，政策規(guī)定本身在一些關鍵問題上模棱兩可，難以有效實施，例如何為高溫作業(yè)?休息時工資、津貼如何?怎么調?調多少?使得發(fā)放和維權難上加難。

　　虱子多了照樣咬，帳多了不可能不愁，必須要有所動作，讓高溫津貼既要“能調”更要“保發(fā)”。一方面，勞動監(jiān)察部門、工會組織等要強化監(jiān)督，讓專項檢查成常態(tài)，掌握真實的高溫津貼發(fā)放情況;要進一步建章立制，完善政策規(guī)定，建立意見征集和反饋機制;要加大懲處力度，提高用人單位違法成本，依法保障勞動者合法權益;另一方面，作為用人單位，要提高自身的責任意識，建立和完善工會組織，切實把高溫津貼發(fā)放下去，給廣大職工送去應有的關愛;作為勞動者，要多學習法律法規(guī)以及相關知識，善于用法律的武器維護自己的權益，并且要敢于對不依規(guī)發(fā)放高溫津貼的企業(yè)和行為揭發(fā)檢舉，讓高溫津貼背后的“李鬼”無處遁形。