丁家發(fā)：電子身份證挺方便為啥用不上

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　手機里展示證件、掃一掃碼就能辦成事了，免去攜帶實體證件的煩惱和不便。然而，在火車站乘車、辦理銀行業(yè)務(wù)、入住酒店等諸多高頻的日常生活和政務(wù)服務(wù)場景里，電子身份證依然無法使用。(4月28日《北京日報》)

　　相比實體證件，電子身份證具有成本低、易驗證、防偽造、不會丟、應(yīng)用方便等優(yōu)勢。但現(xiàn)實生活中，電子身份證看似挺方便，為啥卻在多個場景用不上?筆者認(rèn)為，電子身份證推廣使用，必須打通不同部門、主管單位之間的信息壁壘，實現(xiàn)互通互認(rèn)，否則，各自為政，不與時俱進(jìn)，電子身份證就很難推廣使用。

　　以北京為例，“京通”小程序等政府部門打造的市民服務(wù)平臺，推出了電子身份證等電子證照功能，方便市民辦事。但面對這樣的方便，市民常常望而興嘆。市民進(jìn)各大火車站乘車需要出示身份證，使用各平臺的電子身份證均不能進(jìn)站;入住酒店需身份證原件核驗，電子身份證依然不能辦理入住手續(xù);在銀行柜臺或者自助機辦理業(yè)務(wù)時，只能使用實體身份證原件。此外，申請公租房、婚姻登記等業(yè)務(wù)時，都明確要攜帶身份證原件辦理，等等。也就是說，電子身份證徒有“方便”之名，在許多場景根本就用不上，成為一個中看不中用的“擺設(shè)”而已。

　　其實，早在2016年，《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》就首次提出，“積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用”;2019年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》也明確，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。但時至今日，電子身份證等電子證照，還一直沒有推廣使用。究其原因，最大的難點就是不同部門、主管單位對電子證照沒能實現(xiàn)互通互認(rèn)。這種各自為政的現(xiàn)象，阻礙了電子身份證推廣使用。

　　2022年初，面對電子證照存在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全、互通互認(rèn)機制不完善、共享服務(wù)體系不完備、應(yīng)用場景不豐富等突出問題，國務(wù)院辦公廳曾專門發(fā)文明確，2022年底前，企業(yè)和群眾常用證照基本實現(xiàn)電子化，與實體證照同步制發(fā)和應(yīng)用，在全國范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通互認(rèn)。但是，官方推廣的公共服務(wù)平臺，往往是由信息化部門負(fù)責(zé)建設(shè)，要使用其中的電子證照功能，就需要協(xié)調(diào)不同部門、主管單位來認(rèn)可，如果各部門、單位以保護(hù)信息安全和隱私等為由，拒絕打通彼此的信息壁壘，還是“各管一塊”，按照原有的要求和方式辦事，電子身份證也就很難推廣使用下去。

　　筆者認(rèn)為，電子證照推廣是未來的大趨勢，各部門、單位應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)高度重視。一方面，要積極主動采取措施，打通各部門、單位之間的信息壁壘，為電子身份證等實現(xiàn)互通互認(rèn)，打開方面之門;另一方面，利用現(xiàn)代科技信息技術(shù)，進(jìn)一步提高安全等級防范，最大限度做好信息安全和隱私保護(hù)工作。此外，借鑒電子駕照、電子社?？ǖ入娮幼C照取得的成功經(jīng)驗，在政策方面加大對推廣使用的引導(dǎo)力度。這樣，使信息“多跑路”，要讓電子身份證的方便真正惠及民眾。