晨昊：機(jī)構(gòu)改革 順應(yīng)時(shí)代 順應(yīng)民心

　　作者：袁晨昊  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵

　　機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)政治考驗(yàn)，1985年軍隊(duì)“百萬(wàn)大裁軍”，時(shí)至今日，新一輪深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革如火如荼。日前，中共中央《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文對(duì)外公布，至此，黨政軍群機(jī)構(gòu)改革方案圖全盤托出，人們無不感嘆力度之大，范圍之廣，碰觸利益之深。

　　黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想明確為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下進(jìn)行的具有系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和協(xié)調(diào)性的改革。

　　這次改革是“以人民為中心”發(fā)展思想的體現(xiàn)。人民是我黨的主人，我們每一名黨員都是是人民的公仆，這對(duì)關(guān)系在任何時(shí)候都不容顛倒，不容質(zhì)疑。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)偉大征程中，一切工作的重心都要圍繞人民的需求而進(jìn)，將“人民滿不滿意，人民高不高興，人民答不答應(yīng)“作為工作考慮的首要因素。這次黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革生動(dòng)地呈現(xiàn)了這一核心要義。

　　這次改革以“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”為準(zhǔn)繩。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。改革開放40年以來的成就，使中國(guó)共產(chǎn)黨更加自信、更加成熟地走向世界。黨政只有分工，沒有分家，這次改革的核心是統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)，更加有利于黨統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法。這些重大部署，就是著眼于完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　這次改革是“大部門制改革”的再次升華。這次改革堅(jiān)持推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效的改革思路，延續(xù)上一次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革“大部門制”的基本原則，即推動(dòng)一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，避免“九龍治水”，職能交叉等現(xiàn)象發(fā)生。以新組建的生態(tài)環(huán)境部為例，該部門整合了分散于環(huán)保、發(fā)改、水利、農(nóng)業(yè)和海洋等部門的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染物排放的監(jiān)管和執(zhí)法職責(zé)，改變了環(huán)境保護(hù)職能交叉、各管一段的局面。

　　這次改革是“問題意識(shí)”的集中反映。“問題意識(shí)”是習(xí)近平同志治國(guó)理政思想的重要特點(diǎn)，有什么實(shí)踐中的“難點(diǎn)難題“，有什么事情阻礙了黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，有什么現(xiàn)象損害了黨的執(zhí)政威信，有什么問題侵害了人民群眾的利益，我們就把改革推進(jìn)到哪里。比如，新組建退役軍人事務(wù)部，就是為了更好地維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，建立健全集中統(tǒng)一、職責(zé)清晰的退役軍人管理保障體制，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。正如習(xí)近平同志所述，“我們不能讓軍人既流血，又流淚。”

　　這次改革必將在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路上留下濃墨重彩的一筆，必將為書寫中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)添上絢麗的一筆。這次改革順應(yīng)時(shí)代，順應(yīng)人心。