侯文學(xué)：值得稱(chēng)道的“激勵(lì)性扶貧”

　　作者：侯文學(xué)

　　地處福建省西部的龍巖市，既是老區(qū)蘇區(qū)，又是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，貧困人口占到全省的四分之一。近年來(lái)，當(dāng)?shù)卦诿撠毠?jiān)戰(zhàn)中，積極探索“激勵(lì)性扶貧”機(jī)制，使7萬(wàn)多貧困戶(hù)擺脫了貧困。（5月12日新華網(wǎng)）

　　對(duì)龍巖的“激勵(lì)性扶貧”，應(yīng)予點(diǎn)贊。

　　所謂“激勵(lì)性扶貧”，就是在扶貧攻堅(jiān)中，變“送錢(qián)送物”為扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，把基層政府、農(nóng)村合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、貧困戶(hù)積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，大力激發(fā)扶貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力，讓貧困戶(hù)通過(guò)勞動(dòng)改變命運(yùn)。

　　“激勵(lì)性扶貧”所以值得稱(chēng)道，首先是當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)激勵(lì)政策，改變了“一頭熱一頭冷”、等靠要等現(xiàn)象，變“干部要我脫貧”為“我要脫貧”，進(jìn)而激發(fā)貧困戶(hù)干起來(lái)的自覺(jué)性。按照龍巖市副市長(zhǎng)張朝陽(yáng)的話說(shuō)，激勵(lì)政策總的原則就是一條，扶貧資金不搞平均攤發(fā)，只有“干才能享受政策扶持，多干、干好就能多得”。其次，采取具體幫扶措施，破解貧困戶(hù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金、技術(shù)、項(xiàng)目難題，著力解決能干會(huì)干問(wèn)題。他們采取的是“政府+合作社、種植大戶(hù)+貧困戶(hù)”模式，由`各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理出特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，向貧困戶(hù)公示并由他們自主選擇，而每個(gè)激勵(lì)性扶貧項(xiàng)目都由當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶(hù)或農(nóng)業(yè)企業(yè)做牽頭人，政府用扶貧資金從牽頭人處購(gòu)買(mǎi)種苗、幼崽等發(fā)放給貧困戶(hù)，牽頭人負(fù)責(zé)日常的技術(shù)指導(dǎo)，并和貧困戶(hù)簽訂回購(gòu)合同，保證銷(xiāo)路。此外，在初嘗勝果的基礎(chǔ)上擴(kuò)大再生產(chǎn)，引導(dǎo)貧困戶(hù)持續(xù)脫貧、永久脫貧。新羅區(qū)蘇坂鎮(zhèn)瓦洋村56歲村民陳祥森，在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)羊大戶(hù)、遠(yuǎn)景養(yǎng)羊合作社負(fù)責(zé)人陳開(kāi)友幫助下，第一年養(yǎng)了10只羊，賣(mài)給合作社賺了1.3萬(wàn)元。嘗到甜頭后，去年養(yǎng)了30只，今年擴(kuò)大到53只，預(yù)計(jì)收入可達(dá)五六萬(wàn)元。

　　落實(shí)國(guó)家《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力，其中把扶貧與扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。在這方面，龍巖市“激勵(lì)性扶貧”的做法，無(wú)疑為各地扶貧攻堅(jiān)提供了可以借鑒的思路。