曹燦輝:如何為暗訪套上制度“籠子”
[導(dǎo)讀] “假暗訪”無法發(fā)現(xiàn)基層“真問題”,妨礙問題及時有效解決,與訪民生、聽民困、察民情、解民憂“真暗訪”背道而馳;是影響政府形象和公信力的作秀;淪為形式主義套路和變種,會讓...
作者:曹燦輝
當下,部分基層暗訪質(zhì)量不高、效果不佳,甚至存在假暗訪行為,某些暗訪走樣變成“不訪”或“明察”。在一些地方的暗訪工作中,“命令緊,執(zhí)行松,有的在望風”的現(xiàn)象不時發(fā)生。
比如,西部某市多次整治出租車行業(yè)亂象,多年來未有實質(zhì)改觀。今年2月,市委主要負責同志向市交通運輸局下了最后通牒。次日,當?shù)孛鞔_,由市運管處、公路處、港航處和局機關(guān)每天安排1個暗訪小組進行暗訪。而直到2月7日,交通部門圍繞出租車亂象開展208次暗訪檢查,都沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。同一時間階段,政府服務(wù)熱線卻依舊接到群眾對出租車違規(guī)行為的投訴。
“假暗訪”無法發(fā)現(xiàn)基層“真問題”,妨礙問題及時有效解決,與訪民生、聽民困、察民情、解民憂“真暗訪”背道而馳;是影響政府形象和公信力的作秀;淪為形式主義套路和變種,會讓基層用形式主義手段“應(yīng)付”。
一些暗訪干部缺乏工作“真壓力”;有的暗訪干部未受過有效訓(xùn)練,只能盲目暗訪;有的干部缺乏主動擔當精神,對“真暗訪”明顯有畏難情緒;部分干部當“老好人”,暗訪“走過場”;個別暗訪干部與被暗訪對象存在利益關(guān)系,通風報信。凡此種種,于是“假暗訪”就發(fā)生了。
該為暗訪套上制度“籠子”。相關(guān)部門要強化暗訪培訓(xùn),提高相關(guān)干部暗訪本領(lǐng)能力。要強化暗訪工作管理,杜絕“內(nèi)鬼”“跑風漏氣”;必要時可委托社會第三方機構(gòu)獨立暗訪。要提倡暗訪“適度留痕”,比如要求暗中錄像錄音等。要健全暗訪機制,提倡“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場”暗訪形式。比如,近兩年,湖南省連續(xù)開展“四不兩直”調(diào)研,省委、省人大、省政府、省政協(xié)20位領(lǐng)導(dǎo)同志開展“深入貧困地區(qū)解決群眾問題”專題調(diào)研,不發(fā)通知、不打招呼、直插現(xiàn)場等,通過這樣的暗訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了扶貧領(lǐng)域存在的一些突出問題,并在暗訪結(jié)束后向市縣反饋,要求督促整改,收效明顯。
對“假暗訪”要“真問責”。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對暗訪內(nèi)容和效果提出明確要求,給予必要獎懲,防止“假暗訪”;同時,對“假暗訪”及時亮劍執(zhí)紀,發(fā)現(xiàn)一起,查處一例,為廣大干部敲響警鐘;此外,對“反暗訪”或通風報信嫌疑者,也必須查實嚴處,以儆效尤。
當然,被暗訪對象也應(yīng)對暗訪正確認識,認為其是查找工作“病灶”必要手段,不反感不排斥;同時,在扎實做好本職工作上下功夫,任何時候都不畏各類暗訪。
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