丁家發(fā):“性侵從業(yè)限制”構(gòu)筑未成年保護網(wǎng)
[導(dǎo)讀] 性侵未成年人案件,大都發(fā)生在與未成年人密切接觸的行業(yè),特別是教育行業(yè),少數(shù)禽獸教師利用職業(yè)的便利,對未成年學(xué)生進行猥褻、強奸等性侵行為,將給受害學(xué)生造成的嚴重傷害和心...
作者:丁家發(fā) 稿源:時評界 編輯:洪小兵
5月29日,上海市政法委、市檢察院、市高法、市公安局等16家單位聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,明確加強對與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理,在教育、醫(yī)療、訓(xùn)練救助等與未成年人密切接觸行業(yè)開展入職審查時,將對擬錄用人員是否存在性侵害違法犯罪記錄情況進行強制查詢,一旦發(fā)現(xiàn)有相關(guān)記錄,將不予錄用。這是全國首個省級涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度。(5月30日央廣網(wǎng))
近年來,一些不法人員利用職業(yè)便利性侵未成年人的案件頻頻發(fā)生,給受害未成年人及其家庭造成了嚴重傷害,同時也嚴重損害了相關(guān)行業(yè)的聲譽和社會形象。上海市16家單位出臺“全國首個性侵人員從業(yè)限制制度”,對涉性侵違法犯罪人員從業(yè)加以限制,禁止他們從事直接接觸未成年人的相關(guān)職業(yè),應(yīng)該說為廣大未成年人構(gòu)筑了一道保護網(wǎng),讓廣大未成年人能夠安全、健康地成長。
性侵未成年人案件,大都發(fā)生在與未成年人密切接觸的行業(yè),特別是教育行業(yè),少數(shù)禽獸教師利用職業(yè)的便利,對未成年學(xué)生進行猥褻、強奸等性侵行為,將給受害學(xué)生造成的嚴重傷害和心理陰影。由于未成年人的自我保護意識薄弱,或懾于老師淫威,或羞于說出口等原因,不敢向家長和外人反映老師的罪惡,導(dǎo)致不少性侵學(xué)生的行為尚沒有暴露出來。但從已經(jīng)暴露出來的未成年人性侵案件看,違法犯罪的情節(jié)觸目驚心,對受害者的傷害程度也極其嚴重。因此,為了呵護未成年健康成長,有效預(yù)防和遏制性侵未成年違法犯罪行為已迫在眉睫。
其實,性侵未成年人的違法犯罪人員,往往存在某些心理疾病或心理缺陷,他們在光鮮的外表下,掩藏著戀童癖、兒童性騷擾等性侵傾向,而且具有一定的成癮性和隱蔽性,這也是他們再次實施性侵行為的主要作案動機之一。如果不對記錄在案的涉性侵害違法犯罪從業(yè)加以限制,就有可能再次“誘發(fā)”實施同樣的違法犯罪行為。比如,在已公布的性侵案例中,有禽獸教師一旦性侵未成年學(xué)生,就很難收手,甚至一連性侵數(shù)十位幼女。因而,性侵害未成年人犯罪再犯的可能性高,在嚴打同時做好再犯預(yù)防很有必要,對涉性侵害違法犯罪人員進行從業(yè)限制,讓他們無法直接接觸到未成年人,相當(dāng)于給未成年人構(gòu)筑了一道安全保護網(wǎng),可以有效阻擋一雙雙充滿罪惡的黑手。
根據(jù)上海市出臺的意見,將對未成年人負有監(jiān)護、教育、訓(xùn)練、救助、看護、醫(yī)療等特殊職責(zé)的企事業(yè)單位、社會組織等納入管理范疇,包括幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu),3歲以下幼兒托育機構(gòu),兒童福利機構(gòu),對象為未成年人的培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、文化體育場所等等。除對教師、醫(yī)生、教練、保育員等直接對未成年人負有特殊職責(zé)的工作人員進行審查外,這一制度還將保安、門衛(wèi)、駕駛員等不具有特殊職責(zé),但具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員納入適用對象。同時,與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位招募的志愿者在入職前也需進行審查??梢姡郧謴臉I(yè)限制涉及的單位和行業(yè)可謂“全覆蓋”,對性侵未成年人違法犯罪將能起到很好的預(yù)防作用。
上海出臺性侵從業(yè)限制制度是一次積極的探索,此舉具有現(xiàn)實示范意義,值得各地借鑒和大力推廣。期待在全國范圍內(nèi)都能布下這道未成年人保護網(wǎng)。
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