殷建光：協(xié)管當街摔秤，“道歉停職”不能除根

　　作者：殷建光 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　8月3日，網(wǎng)傳江西南昌有執(zhí)法人員摔商戶電子秤，疑順走商販蔬菜，視頻引發(fā)關(guān)注。5日，江西南昌上海路街道辦事處發(fā)布通報，稱相關(guān)人員已第一時間主動上門向當事人賠禮道歉，涉事2名協(xié)管員被停職。(8月5日九派新聞)

　　道歉，應(yīng)該!停職，必須!不過，還遠遠不夠。筆者認為，協(xié)管當街摔秤，“道歉、停職”不能除根。

　　為什么說不能除根呢?因為協(xié)管員蠻橫執(zhí)法已經(jīng)不是什么稀罕事了，媒體不厭其煩報道，群眾反復舉報，問題是為什么會出現(xiàn)這樣的蠻橫執(zhí)法，蠻橫執(zhí)法的背后到底是什么?如何徹底除根?這是最需要解決的問題。

　　通報中說，經(jīng)初步核實，當日綜合執(zhí)法隊協(xié)管員先后對相關(guān)店面出店經(jīng)營行為進行了兩次勸阻，在進行第三次勸阻時發(fā)生了不規(guī)范不文明的執(zhí)法行為。協(xié)管、顧名思義，是協(xié)助管理的，是跟在執(zhí)法者身后幫忙的，現(xiàn)在，沖到了前邊，為什么?根據(jù)《城市管理執(zhí)法辦法》第十八條的規(guī)定，城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔?？梢?，依照我國法律規(guī)定，協(xié)管員沒有執(zhí)法權(quán)，而是配合城管執(zhí)法人員從事輔助執(zhí)法事務(wù)。這里的協(xié)管員越權(quán)了。問題是為什么他們敢于越權(quán)?敢于如此粗暴對待商販?他們背后的綜合執(zhí)法正式人員是怎樣的工作要求，思想素質(zhì)?這是我們最需要深究的。

　　人民至上，應(yīng)該落實到具體的工作實踐中;以人民為中心，應(yīng)該踐行到具體的言行中。協(xié)管當街摔秤，這是恐嚇商販，這是破壞商販財產(chǎn)，與“人民至上”背道而馳，與“以人民為中心”大相徑庭，綜合執(zhí)法隊是執(zhí)法的，不是耍橫的，不是與人民為敵的。治病救人，要除掉病根;刮骨療毒，要刮掉骨毒。工作思想問題，人民情感問題，必須解決解決。

　　通報中說，責成綜合執(zhí)法隊相關(guān)人員第一時間主動上門向當事人賠禮道歉。僅僅賠禮道歉就沒事了嗎?為什么不給商販重新買秤?為何沒有對“執(zhí)法相關(guān)人員”的通報批評，記過處分?“對綜合執(zhí)法隊協(xié)管員李某、劉某某進行停職檢查”，為何是停職檢查?而不是開除?難道，當街摔秤的人還可以繼續(xù)做協(xié)管執(zhí)法的人嗎?從通報的處理現(xiàn)實，筆者看到了某些人對這種惡劣事件反思不夠，處罰不嚴，這也正是蠻橫執(zhí)法事件層出不窮的根本原因。

　　商販經(jīng)濟是地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)經(jīng)濟支撐，一則，是就業(yè)平臺，增加群眾收入，促進社會共同富裕;二則，繁榮市場，方便群眾生活，打造地方的煙火氣;三則，是創(chuàng)業(yè)舞臺，激勵更多的人從商販起家，賺到人生第一桶金，行穩(wěn)致遠，有許多大企業(yè)家、大商人就是從商販開啟人生之旅的。萬丈高樓平地起，商販經(jīng)濟是地方發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟，但是，在具體的管理中，我們的某些地方管理者卻總是居高臨下，橫眉冷對，這樣的思想再也不能要，這樣的情感再也不能有。

　　營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，打造良好的營商環(huán)境，不僅需要地方的優(yōu)惠政策，更需要地方的情感工作，要想吸引大客商，那么，就從好好對待小商販開始。對小商販冷漠的地方，對對待大客商再熱情，也是豬鼻子插蔥——裝相，因為他們根子里沒有真正的愛商思想，親商情感。