周志宏：口袋公園不能建而不管

　　作者：周志宏 稿源：時(shí)評界 編輯：洪小兵

　　在江蘇省揚(yáng)州市，口袋公園已有58個(gè)，針對其數(shù)量多、分布廣、要求高、養(yǎng)護(hù)難的現(xiàn)狀，揚(yáng)州在夯實(shí)專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，積極引入公眾力量，探索公園社會化管理新模式。從2020年起，揚(yáng)州市住建局聯(lián)合揚(yáng)州市民觀察員協(xié)會組建起一支志愿者隊(duì)伍，市民觀察員化身“城市公園‘啄木鳥’”，每季度開展一次公園管理社會巡查，并進(jìn)行市民對公園管理情況的滿意度調(diào)查，及時(shí)將收集的信息提交給住建部門。住建部門則依據(jù)市民建議，督促責(zé)任部門落實(shí)改進(jìn)，讓口袋公園的養(yǎng)護(hù)水平、實(shí)際效用不斷提升。(人民日報(bào)5月2日)

　　時(shí)下，各地口袋公園數(shù)量增多、功能升級,人民群眾的居住環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高，著實(shí)令人欣喜。然而，如何讓口袋公園得到可持續(xù)的管理維護(hù)，從“增綠”變“常綠”，是各地必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。垃圾處理、設(shè)施維修、綠化管護(hù)等“瑣碎”、“細(xì)小”、“紛繁復(fù)雜”的工作時(shí)刻考驗(yàn)著政府的行政決策能力和城市治理能力。

　　建好口袋公園不容易，管好口袋公園更難。然而，口袋公園不能建而不管，不能讓群眾期盼和滿意的工程淪為形象工程、形式主義。

　　口袋公園占地雖小，但常規(guī)養(yǎng)護(hù)要求很精細(xì)。對此，必須積極探索、尋求最佳解決方案和措施。比如，建立管護(hù)制度并加強(qiáng)日常巡查管理;比如，鼓勵(lì)企業(yè)等社會力量參與服務(wù)供給，升級園區(qū)智能設(shè)施等。去年，上海市新增80座口袋公園，全市口袋公園數(shù)量達(dá)到390座。據(jù)報(bào)道，他們的管理秘訣是“精細(xì)化管理，做到‘一園一方案’。”所謂精細(xì)化管理，就是從設(shè)計(jì)開始就考慮后期養(yǎng)護(hù)的便捷性和長效性，關(guān)鍵的前提是，因地制宜。去年，上海市綠化和市容管理局出臺《上海市口袋公園管理指導(dǎo)意見(試行)》，在《意見》的指導(dǎo)下，養(yǎng)護(hù)企業(yè)在一級綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再做加法。一方面制定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對喬灌木修剪、病蟲害防治等工作內(nèi)容和流程進(jìn)行規(guī)范;另一方面，要根據(jù)苗木、花卉的生長習(xí)性、季節(jié)變化等，制定個(gè)性化養(yǎng)護(hù)方案。隨著時(shí)代發(fā)展，精細(xì)化管理也不斷升級。需要綠化與市政、環(huán)衛(wèi)等其他部門聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高維護(hù)效率;為了發(fā)動居民共同管理好家門口的這些綠色空間，湖北武漢江漢區(qū)通過各口袋公園附近的社區(qū)推薦，挑選了首批18名口袋公園“市民園長”。“市民園長”的職責(zé)主要是協(xié)助、配合養(yǎng)護(hù)單位維護(hù)園區(qū)環(huán)境和秩序，管理和勸阻不文明行為，對日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)反映公園存在的問題，為有需要的游客提供幫助等;為了更好地管理口袋公園，福建漳州建立了多方位監(jiān)管的長效機(jī)制，基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴(yán)密的園林中心、智慧園林平臺及責(zé)任養(yǎng)護(hù)公司三級園林綠化養(yǎng)護(hù)巡查考核機(jī)制。在對責(zé)任養(yǎng)護(hù)公司的考核上，口袋公園的日常維護(hù)被納入周邊的公園一并管理，通過日常巡查、月末考核、年度考核機(jī)制對養(yǎng)護(hù)公司量化打分，分?jǐn)?shù)直接與養(yǎng)護(hù)公司經(jīng)濟(jì)收益掛鉤，以激發(fā)養(yǎng)護(hù)公司的積極性。這些做法和經(jīng)驗(yàn)，不止具有創(chuàng)新意義，更具有推廣價(jià)值，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　讓口袋公園真正點(diǎn)亮城市微空間，既需要城市治理者不斷提升精細(xì)化管理水平，也需要全社會共治共享。讓更多人既是發(fā)展城市、建設(shè)家園的受益者，也是服務(wù)城市、守護(hù)家園的參與者，只有這樣，口袋公園才能名副其實(shí)，我們的家園才能更加美好，人民群眾的生活才能更加幸福。