周志宏：口袋公園不能建而不管

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　在江蘇省揚州市，口袋公園已有58個，針對其數(shù)量多、分布廣、要求高、養(yǎng)護難的現(xiàn)狀，揚州在夯實專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，積極引入公眾力量，探索公園社會化管理新模式。從2020年起，揚州市住建局聯(lián)合揚州市民觀察員協(xié)會組建起一支志愿者隊伍，市民觀察員化身“城市公園‘啄木鳥’”，每季度開展一次公園管理社會巡查，并進行市民對公園管理情況的滿意度調(diào)查，及時將收集的信息提交給住建部門。住建部門則依據(jù)市民建議，督促責(zé)任部門落實改進，讓口袋公園的養(yǎng)護水平、實際效用不斷提升。(人民日報5月2日)

　　時下，各地口袋公園數(shù)量增多、功能升級,人民群眾的居住環(huán)境不斷改善，生活質(zhì)量不斷提高，著實令人欣喜。然而，如何讓口袋公園得到可持續(xù)的管理維護，從“增綠”變“常綠”，是各地必須面對的現(xiàn)實課題。垃圾處理、設(shè)施維修、綠化管護等“瑣碎”、“細小”、“紛繁復(fù)雜”的工作時刻考驗著政府的行政決策能力和城市治理能力。

　　建好口袋公園不容易，管好口袋公園更難。然而，口袋公園不能建而不管，不能讓群眾期盼和滿意的工程淪為形象工程、形式主義。

　　口袋公園占地雖小，但常規(guī)養(yǎng)護要求很精細。對此，必須積極探索、尋求最佳解決方案和措施。比如，建立管護制度并加強日常巡查管理;比如，鼓勵企業(yè)等社會力量參與服務(wù)供給，升級園區(qū)智能設(shè)施等。去年，上海市新增80座口袋公園，全市口袋公園數(shù)量達到390座。據(jù)報道，他們的管理秘訣是“精細化管理，做到‘一園一方案’。”所謂精細化管理，就是從設(shè)計開始就考慮后期養(yǎng)護的便捷性和長效性，關(guān)鍵的前提是，因地制宜。去年，上海市綠化和市容管理局出臺《上海市口袋公園管理指導(dǎo)意見(試行)》，在《意見》的指導(dǎo)下，養(yǎng)護企業(yè)在一級綠地養(yǎng)護標準的基礎(chǔ)上再做加法。一方面制定養(yǎng)護標準，對喬灌木修剪、病蟲害防治等工作內(nèi)容和流程進行規(guī)范;另一方面，要根據(jù)苗木、花卉的生長習(xí)性、季節(jié)變化等，制定個性化養(yǎng)護方案。隨著時代發(fā)展，精細化管理也不斷升級。需要綠化與市政、環(huán)衛(wèi)等其他部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)問題，提高維護效率;為了發(fā)動居民共同管理好家門口的這些綠色空間，湖北武漢江漢區(qū)通過各口袋公園附近的社區(qū)推薦，挑選了首批18名口袋公園“市民園長”。“市民園長”的職責(zé)主要是協(xié)助、配合養(yǎng)護單位維護園區(qū)環(huán)境和秩序，管理和勸阻不文明行為，對日常養(yǎng)護工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時反映公園存在的問題，為有需要的游客提供幫助等;為了更好地管理口袋公園，福建漳州建立了多方位監(jiān)管的長效機制，基本形成了覆蓋面廣、網(wǎng)絡(luò)齊全、組織嚴密的園林中心、智慧園林平臺及責(zé)任養(yǎng)護公司三級園林綠化養(yǎng)護巡查考核機制。在對責(zé)任養(yǎng)護公司的考核上，口袋公園的日常維護被納入周邊的公園一并管理，通過日常巡查、月末考核、年度考核機制對養(yǎng)護公司量化打分，分數(shù)直接與養(yǎng)護公司經(jīng)濟收益掛鉤，以激發(fā)養(yǎng)護公司的積極性。這些做法和經(jīng)驗，不止具有創(chuàng)新意義，更具有推廣價值，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

　　讓口袋公園真正點亮城市微空間，既需要城市治理者不斷提升精細化管理水平，也需要全社會共治共享。讓更多人既是發(fā)展城市、建設(shè)家園的受益者，也是服務(wù)城市、守護家園的參與者，只有這樣，口袋公園才能名副其實，我們的家園才能更加美好，人民群眾的生活才能更加幸福。