李丁喬：臨聘人員的薪酬待遇理應實現(xiàn)合理增長

　　作者：李丁喬 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　多地人大代表和政協(xié)委員正在為編外人員的薪酬待遇問題發(fā)聲。浙江常山一名政協(xié)委員表示，全年7萬酬薪包含：五險一金、餐費、通訊費、交通費等，特別是生日，工會福利都是年薪里扣除，不能享受真正工會的待遇，扣除這些實際發(fā)放只有4.5萬一年左右，與當前市場物價脫鉤。(11月8日澎湃新聞網(wǎng))

　　可以毫不忌諱地講，臨聘人員是黨政機關和企事業(yè)單位干部職工里面一個比較特殊的群體，他們有的正值青春年華，有的有學歷有能力，還有的干事熱情一點不遜色于正式人員，但其最為特殊的兩個地方在于，其一，身份沒有入編，沒有晉升空間，背鍋時被稱為“臨時工”，工作時被稱為臨聘人員;其二，薪酬待遇比較低，與同一個單位哪怕是同一個崗位的干部職工相比，相去甚遠。“凡進必考”，解決身份問題只有參加公招考試;而在待遇方面，完全可以參考體制內(nèi)的干部職工待遇，哪怕剛開始低一些，也應該分階段、分年限或是分崗位實現(xiàn)合理的增長。

　　招人就要用人，要用就要用到實處?，F(xiàn)實中，臨聘人員待遇普遍偏低大致有三個方面因素，一是有的單位把編外人員“工作邊緣化”，不派任務、不下目標，端端茶、掃掃地、跑跑腿，既閑適輕松還不費腦，任務輕決定了待遇低。二是有領導干部總是認為，臨聘人員干不長也干不好，平時心不在焉，業(yè)務本領不強，一有更好的選擇立馬跳槽。三是財力有限，不足以支付同市場相匹配的薪酬待遇。認真分析，這些因素都是環(huán)環(huán)相扣的，不重視選人用人，待遇低，所以臨聘人員干事創(chuàng)業(yè)積極性不高;沒有任何壓力責任，工作輕輕松松，所以崗位和待遇是對等的。工作年年如斯，待遇年年不漲，惡性循環(huán)由此而起。建立合理的增長機制，既是對個人的尊重愛護，也是對發(fā)展形勢的適應，更是激發(fā)工作動能的現(xiàn)實要求。

　　財力不足不是理由，只要充分考慮自身財力承受能力，把追求編外人員數(shù)量轉(zhuǎn)為注重提升編外人員質(zhì)量上來，選拔招募想干事、能干事、善干事的優(yōu)秀人才，這樣才能把有限的財力花在刀刃上。建議縣級層面統(tǒng)一組織實施招錄工作，統(tǒng)籌財政資金，把關總量、嚴控增量、提升質(zhì)量，探索統(tǒng)一的管理體系和晉升機制，參照市場因素和體制內(nèi)同崗位薪酬，實現(xiàn)合理的薪資增長，讓進得來的人也留得住、干得長，更干得好。有多大腳，就穿多大鞋。必須防止各單位招錄臨聘人員的隨意性，也要注意避免臨聘人員變成單位上的“臨時工”，要加強日?？己斯芾?，讓越干越出彩的臨聘人員有甜頭、有盼頭，同時對那些尸位素餐的要堅決清理。

　　縮小臨聘人員和在編人員待遇差距，縮小的不僅是物質(zhì)上的差距，更是集體感、歸宿感、榮譽感、成就感上的差距。