張艷曉：該是“守”水有責(zé)，而非“控”水有權(quán)

　　作者：張艷曉 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　一些由國(guó)家項(xiàng)目投資建成的農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井不少被移交給行政村管護(hù)，但半月談?dòng)浾咴趦?nèi)蒙古自治區(qū)多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)維修管護(hù)機(jī)電井的“井長(zhǎng)”把控機(jī)電井的控制權(quán)、使用定價(jià)權(quán)，甚至有的“井長(zhǎng)”去世了，崗位還由其家人繼承。在此情況下，部分“井長(zhǎng)”收取較高的機(jī)電井使用費(fèi)，農(nóng)民只能咬牙承擔(dān)。(1月24日半月談)

　　大家熟知的“河長(zhǎng)制”，是由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和基層黨員干部擔(dān)任“河長(zhǎng)”。而鮮有人知的“井長(zhǎng)制”則是一些地區(qū)探索創(chuàng)新式制度，規(guī)定誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)的原則，由行政村農(nóng)戶選出“井長(zhǎng)”管護(hù)片區(qū)灌井。“井長(zhǎng)制”不但明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)職責(zé)，健全了管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，還有效解決了以往“重建設(shè)、輕管理”的難題，讓莊家“喝”上便捷水，為豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　毋庸置疑“井長(zhǎng)制”的出發(fā)點(diǎn)是好的，但在一些地區(qū)實(shí)施過(guò)程中確是“大相徑庭”。此“井長(zhǎng)”非彼“井長(zhǎng)”，這里的“井長(zhǎng)”對(duì)于一口井那可是擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，非但沒(méi)有像“河長(zhǎng)”一樣守“水”有責(zé)，反而占“井”為己有，甚至搞起“世襲制”。堂而皇之地將公產(chǎn)變私產(chǎn)，政府惠民“井”變成自家搖錢(qián)“井”，妥妥的“控”水有權(quán)。

　　“井長(zhǎng)制”本是為了健全農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，是讓村民參與到村級(jí)管理，是一件好事，但是監(jiān)管的主體還應(yīng)該是政府的職能部門(mén)，不能把責(zé)任丟給別人，自己當(dāng)“甩手掌柜”，那樣的話就和我們的初衷背道而馳。如果黨員干部習(xí)慣于“遙控指揮”，只動(dòng)嘴不動(dòng)手，什么工作都只管“一建了之”“一交了之”，習(xí)慣于當(dāng)“欽差大臣”，那就嚴(yán)重有損黨在人民群眾中的光輝形象了。

　　“建設(shè)項(xiàng)目三分靠建、七分靠管”不無(wú)道理，我們的黨員干部絕不能當(dāng)“甩手掌柜”。希望“井長(zhǎng)制”能夠真正借鑒到“河長(zhǎng)制”中成功的經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)規(guī)范措施或指導(dǎo)意見(jiàn)，有序規(guī)范“井長(zhǎng)”隊(duì)伍，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到實(shí)處細(xì)處。既然是“井長(zhǎng)”就該擔(dān)起一方之責(zé)，最重要的就是要做到守“水”有責(zé)、管“水”擔(dān)責(zé)、護(hù)“水”盡責(zé)，小小一口井，一樣能做到群眾心坎上。