袁文良：期盼“父親育兒假”早日落地

　　作者：袁文良 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、嘉興市第一醫(yī)院內(nèi)科主任張齊提出進(jìn)一步優(yōu)化生育支持政策的建議，包括推動(dòng)建立父親育兒假制度、建立分級(jí)共擔(dān)育兒假成本機(jī)制等。

　　我們都知道，人口問題是“國之大者”。“十四五”時(shí)期，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已經(jīng)成為一大重點(diǎn)，生育政策的調(diào)整至關(guān)重要。隨著國家“三孩”生育政策的出臺(tái)，越來越多的育齡夫妻想生、愿生。然而，生完孩子誰來帶?該問題是很多雙職工家庭的心病，因“沒人帶孩子”又導(dǎo)致許多年輕的夫婦想生、愿生但卻又不敢生二胎、三胎，甚至有的連一胎也不敢生。而今，人大代表張齊建議增加“父親育兒假”，無疑會(huì)減輕家庭“帶孩子”的壓力，緩解“生了孩子沒人帶”的焦慮，并有利于我國更快走出生育持續(xù)過低的困境。因此，各級(jí)政府都應(yīng)該加緊論證，真正讓“父親育兒假”早日落地。

　　當(dāng)然，落實(shí)“父親育兒假”，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)等體制內(nèi)的單位來說，落實(shí)“父親育兒假”也許不成問題，但對(duì)那些民營企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)等體制外的單位恐怕就不那么容易了。一方面，因?yàn)檫@些企業(yè)尤其是生產(chǎn)線上的員工大多是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，何況員工休假時(shí)企業(yè)不僅要開工資、發(fā)福利，因而企業(yè)不反對(duì)女員工生育并享受“產(chǎn)假”，但恐怕不大愿意讓男員工休“父親育兒假”;另一方面，由于這些單位員工聘用比較自由甚至可以說是有些“隨意”，加之相關(guān)的法律規(guī)章對(duì)這些體制外單位缺乏有力的監(jiān)督與調(diào)控，致使一些員工怕因休了“父親育兒假”而丟了工作。

　　因此，要想讓“父親生育假”早日落地，一是立法等職能部門要從法律層面進(jìn)一步明確“父親育兒假”的適用范圍、實(shí)施方法、獎(jiǎng)懲細(xì)則等，并加大宣傳力度，讓企業(yè)內(nèi)的男員工敢于依法休假、大膽休假;二是企業(yè)的管理部門要拿出企業(yè)可以接受的方案,使企業(yè)把落實(shí)“父親育兒假”作為一種職責(zé)與義務(wù);三是勞動(dòng)監(jiān)察等部門要加大檢查力度，對(duì)員工反映不能正常休“父親育兒假”的問題或因休了“父親生育假”而被借口解除勞動(dòng)合同的企業(yè)予以嚴(yán)肅處理，增大企業(yè)的違法成本。

　　設(shè)立“父親育兒假”，自然有利于緩解年輕夫婦的生育，但筆者更希望各地能夠出臺(tái)更多的育兒新政，建立普惠托育服務(wù)體系，從根本上減輕孩子出生后的養(yǎng)育和教育負(fù)擔(dān)，以使更多的年輕夫婦想生、愿生、敢生。