侯文學(xué)：“招商表演”實屬政績焦慮癥

　　作者：侯文學(xué) 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　紅旗飛揚(yáng)，彩球飄飄，禮儀小姐落落大方……在西北某省一場招商會的簽約現(xiàn)場，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，一派笑意融融的場面。而在場的某市一位部門負(fù)責(zé)人無奈地對記者說：“這里頭我們市的幾個項目，早在半年前就簽過約了，如今無非是讓老板給個面子，再來捧個場。”(見7月17日人民日報)顯然，這不是名副其實的招商會，而是一種招商“表演會”。

　　招商引資是指以良好的優(yōu)惠條件，吸引國外商人或外地商人本地投資經(jīng)營的活動。其好處在于：可以獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金，解決資金不足的局限;能夠獲取先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)起到示范效應(yīng);有利于工業(yè)化步伐的加快，增加就業(yè)機(jī)會;可以增加政府的稅收收入，為城市建設(shè)添磚加料，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，恰當(dāng)和合適的招商引資活動可以繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提供更多的就業(yè)機(jī)會，提高人民的收入和生活水平。

　　一些地方所以讓招商引資變了調(diào)，成了“招商表演”，或者說搞“假招商”，關(guān)鍵是政績觀出了問題。有的地方官員為了“為官一任，輝煌一方”，且苦于發(fā)展經(jīng)濟(jì)拿不出更多好辦法，往往把招商引資當(dāng)做了靈丹妙藥，甚至不惜大張旗鼓地搞“表演”。因為“表演”會把簽約儀式的氣氛捧熱，營造一種紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象，造成當(dāng)?shù)厥菬衢T投資地域的假象。同時，漂亮的數(shù)字通過媒體宣傳，能夠提升政績。一位經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人自我反思：“說到底，這還是一種虛榮的政績觀在作怪，國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)不以GDP論英雄，但在當(dāng)?shù)厥聦嵣辖?jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)仍然是目前最明顯的成績單。”

　　搞“招商表演”，可能也是重壓下的無奈之舉。一些地方政府不從實際出發(fā)，向下級下達(dá)可望不可即的招商引資高指標(biāo)。下級政府暨官員為了完成指標(biāo)，則層層加碼，把指標(biāo)分配給黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，甚至學(xué)校、婦聯(lián)、公檢法等與經(jīng)濟(jì)無直接關(guān)聯(lián)的單位和部門。在無法完成任務(wù)的情況下，只能靠造假的方法交差。而要搞“表演”，當(dāng)然離不開投資企業(yè)的“配合”。西部某省一家文化企業(yè)為了改善印刷質(zhì)量，引入了一套新設(shè)備，正式使用一段時間后，當(dāng)?shù)嘏e辦經(jīng)貿(mào)洽談會。為了湊夠簽約數(shù)目，有關(guān)部門就動員這家企業(yè)，為設(shè)備的引進(jìn)再舉行一次簽約儀式。企業(yè)礙于面子，只好派出代表配合舉行“隆重”的簽約儀式，為經(jīng)貿(mào)洽談的成果“添磚加瓦”。這種重復(fù)簽約，少則一兩次，多則四五次。有的為了完成任務(wù)，還在招商引資數(shù)字上做文章，本來投資幾千萬變成了幾個億。

　　招商引資搞“表演”，危害是多方面的。它會助毒化社會風(fēng)氣。社會上造假之風(fēng)本來就甚囂塵上，若政府和官員也玩假的，不僅有損于自身形象，而且會“上有所好，下必甚焉”，使造假之風(fēng)愈演愈烈。招商引資“表演”也會讓投資企業(yè)苦不堪言。企業(yè)對應(yīng)邀“表演”雖不情愿，卻也不愿得罪人，只好來回跑場。一位企業(yè)老板發(fā)牢騷說，一個月內(nèi)省里市里來回跑了四五趟，打亂了企業(yè)的計劃。招商引資“表演”還會違背招商引資的初衷。這種沖動性地招商引資本質(zhì)上是一種最大的短視行為，招商時什么都敢答應(yīng)，招來后原本承諾的配套、人工、補(bǔ)貼等都難以兌現(xiàn)，最終招商會變成 招傷會 ，很難留住企業(yè)。

　　推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、躍上新臺階，必須堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能。其中，招商引資仍不可或缺。但是，招商引資一定要重質(zhì)量、實打?qū)崳荒茉俑?ldquo;招商表演”了。