郭喜林：能住34億人的3500個新城是誰的政績?

　　作者：郭喜林 稿源：時評界 編輯：時小川

　　記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn)，在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴(kuò)容的情況下，一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展，紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標(biāo)。國務(wù)院有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，全國縣以上新城新區(qū)超過3500個，規(guī)劃人口達(dá)34億。這些規(guī)劃能容納全世界近一半人口的新城，誰來住?(新京報(bào)7月14日)

　　其實(shí)，全國各地規(guī)劃的3500個新城并非經(jīng)過科學(xué)論證;其實(shí)，能住34億人的新城商品樓開發(fā)也只是某些地方官員一廂情愿的政績工程，并非屬于當(dāng)?shù)貜V大居民的迫切需求。即便是3500個新城經(jīng)過論證，也是在官僚主義和形式主義長官意志支配下的虛假論證，那些所謂的專家們并沒有實(shí)事求是提出新城區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略規(guī)劃與可行性實(shí)施方案。所以，在沒有產(chǎn)業(yè)支撐前提下的3500個新城區(qū)規(guī)劃，只能屬于紙上談兵的政績工程;所以，一個又一個新城區(qū)的商品房高樓大廈只能變成鱗次櫛比的水泥桑林;所以，在3500個新城中已經(jīng)有不少被公眾稱之為“鬼城”。所謂“鬼城”，是因?yàn)槟切┬鲁菂^(qū)的商業(yè)樓盤在光天化日之下，的確令人感到很壯觀，但是，到了夜晚，那么多的高樓大廈里只有零零星星的部分住戶燈火通亮，而更多的樓房只能展示給人們漆黑一片的夜晚。

　　因此，能住34億人口的3500個新城變成了某些城市負(fù)債累累的累贅;因此，能住世界人口近一半的3500個新城只能證明曾經(jīng)獲得了地方財(cái)政出讓土地的巨額收入;因此，昔日的建筑塔吊林立景象只能成為過去;因此，這3500個新城在嚴(yán)厲地拷問著產(chǎn)業(yè)興城的空白答卷;因此，這3500個新城能住34億人的商品樓庫存量，拷問著相關(guān)城市在過去的日子里，究竟誰是官僚主義和形式主義虛假政績工程的操盤手。如果不對3500個新城能住34億人的空房存量進(jìn)行責(zé)任追究，需要政績的官僚主義和形式主義就會隨時泛濫;如果3500個新城的主政官員不對能入住34億人口的問題進(jìn)行深刻反思，在以后的工作部署和戰(zhàn)略規(guī)劃中就會繼續(xù)犯下同樣的決策錯誤。

　　如果一個城市新城不能消化吸收與此相匹配的就業(yè)人口，商品房無疑就會被人們毫不猶豫地冷落;如果一個城市的新城建設(shè)只考慮馬路的寬度和樓房的高度，那是名副其實(shí)的官僚主義和形式主義，絕不是什么危言聳聽。眾所周知，一個城市在全國人民心中的社會知名度越高，就說明那個城市擁有更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會;眾所周知，中國的一線和二線城市之所以能吸引那么多來自全國各地的人才和人口，是因?yàn)槟切┏鞘心懿粩酀M足人們的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)需求。如果沒有這些先決條件，怎么會有那么多的人不斷地涌向北上廣和深圳等一線與二線城市?

　　由此可見，產(chǎn)業(yè)興城是每個城市的永恒主體。哪個城市的主政官員能把產(chǎn)業(yè)興城當(dāng)作頭等大事毫不放松，哪個城市就能獲得它所需要的發(fā)展與創(chuàng)新人才資源;由此可見，即便沒有新城規(guī)模建設(shè)，每個城市也決不能放松對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的培育和扶持，而且必須把大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。否則，城市的發(fā)展就會受到諸多限制，高精尖人才資源不但無法大量引進(jìn)，還會導(dǎo)致本地大量人才資源不斷外流。

　　實(shí)踐證明，房地產(chǎn)業(yè)不能過剩。如果到處都是星羅棋布的房地產(chǎn)開發(fā)商，那絕不是什么好事，而是地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的絆腳石;實(shí)踐證明，只有與時俱進(jìn)地大力發(fā)展各種先進(jìn)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能使城市擁有源源不斷的發(fā)展后勁，才能使產(chǎn)業(yè)興城變成一個城市繁榮昌盛的歷史神話。否則，在宏大氣派的新城建設(shè)和商品房高樓大廈也難以變成筑巢引鳳的巨大發(fā)展動力源泉;否則，公眾在某些城市的新城建設(shè)中就會發(fā)現(xiàn)人們極不情愿看到的一個又一個“鬼城”。