陳永軒:“拾包索酬”和“拾金不昧”不沖突

　　作者：陳永軒  稿源：時評界  編輯：洪小兵

　　日前，杭州的李女士粗心丟掉20萬元救命錢，拾荒老伯撿到后索要2萬元?dú)w還費(fèi)。網(wǎng)友紛紛批判有償歸還行為，指責(zé)“拾金而昧”丟掉了中華民族的傳統(tǒng)美德。也有網(wǎng)友指出“為善不獲利，不易于為善”，有償歸還總比無償占有好。更有律界人士圍繞法理展開激論，拋出“懸賞要約”、“無因管理”等專業(yè)詞匯。

　　在我看來，拾包索酬和拾金不昧并不沖突。堅(jiān)守美德應(yīng)當(dāng)，褒獎卻也無妨，關(guān)鍵在于“誰來獎，怎么獎，獎什么”?為了弘揚(yáng)社會正氣，恪守傳統(tǒng)美德的褒獎應(yīng)該是一種政府行為，并且褒獎的內(nèi)容和形式都需要創(chuàng)新，不能簡單地停留在物質(zhì)獎勵或者精神表彰層面。

　　去年，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市拾遺物品管理規(guī)定》，明確了六個月內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的物品，拾得人可以獲得拾遺物品10%的獎勵?！吨腥A人民共和國物權(quán)法》里明確規(guī)定，“權(quán)利人領(lǐng)取遺失物時，應(yīng)當(dāng)向拾得人或者有關(guān)部門支付保管遺失物等支出的必要費(fèi)用。”廣州市量化了獎勵數(shù)額，這是通過政府行為來鼓勵拾金不昧的起點(diǎn)，但如何進(jìn)一步創(chuàng)新獎勵機(jī)制值得我們思考。

　　國家發(fā)改委、國稅總局聯(lián)合29個部門簽署《關(guān)于對納稅信用A級納稅人實(shí)施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用A級納稅人在18個領(lǐng)域?qū)嵤?1項(xiàng)守信聯(lián)合激勵措施;國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等7個部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見》，對見義勇為人員的基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等方面作了具體規(guī)定。褒獎拾金不昧、誠實(shí)守信、見義勇為，都是對中華民族傳統(tǒng)美德的褒獎。各自獎勵，不如統(tǒng)籌建立更長久的激勵和保障機(jī)制，鼓勵善舉、提倡美德。

　　政府主導(dǎo)的褒獎行為可以形式多樣，不僅僅局限于物質(zhì)獎勵或精神表彰。舉個例子，制發(fā)全國性或者區(qū)域性的市民卡，市民拾金不昧、誠實(shí)守信、見義勇為、文明禮讓等行為，都可以通過市民卡進(jìn)行積分。政府在分配教育、醫(yī)療等資源時，一定程度的向高積分市民傾斜。同時，市民通過兌換積分，可以在公共交通、借閱圖書、子女入學(xué)、買房入戶等方面享受一定的便捷服務(wù)。通過政府主導(dǎo)的美德激勵機(jī)制，培養(yǎng)講文明、守美德的新市民，是否比單純的獎勵拾金不昧更加符合建設(shè)和諧社會的需要呢?