鄧尤福：“建校易招師難”，解鈴還需系鈴人

　　作者：鄧尤福  稿源：時評界  編輯：洪小兵

　　2018年底發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出，到2020年學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園入園率達到80%，基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。（4月12日新華網(wǎng)）

　　近年來，隨著我國學前教育事業(yè)的快速發(fā)展，“入園難”問題有所緩解。但是由于其本身底子較薄、欠賬較多，學前教育發(fā)展不平衡不充分問題十分明顯。“入園難”“入園貴”仍然是老百姓心中的一大困擾。因此，加快建成廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系，正是順應(yīng)了群眾的期盼。

　　而教育部負責人曾在去年兩會上透露，按照幼兒教師與學生1:15的比例推算，2017年我國缺幼兒教師71萬，隨著“全面二孩”政策實施，預計到2020年缺口將達100萬。這無疑將建學校易，招老師難的問題擺在了學前教育面前。

　　常言道，有廟還怕招不來和尚。可事實上，從近年各地教師招聘來看，老師難招的問題還真是存在。如，近日一則“廣西招考教師遇冷”報道，4612個崗位報考人數(shù)不足3人。又如，去年的安徽省中小學教師招聘考試，744個職位無人報名，1643個職位未達到開考比例。而現(xiàn)實中這樣的例子還很多，可見，教師招考遇冷已不是個例，招老師難已成為各地教育部門及學校倍感頭痛的問題。

　　人們不禁要問，被譽為“鐵飯碗”的教師崗位為啥失去吸引力？為何不少年輕人不愿意從事這個神圣的職業(yè)呢？究其原因看主要表現(xiàn)在三個方面：其一是入職門檻高，不是說只要大學畢業(yè)或師范畢業(yè)就可以成為教師，還需要報考教師資格證，還要通過教師崗位招錄考試，還有年齡限制等。其二是收入待遇低，去年曾有人對16398名全國中小學教師做過一次問卷調(diào)查，有一半老師全年個人收入在3-5萬之間，有19.24%的教師年收入在3萬以下，其中79.78%的教師并不滿意當前在學校的收入。試想，沒有穩(wěn)定收入的老師，又怎能安心教書育人，教師隊伍穩(wěn)定更無從談起。其三是編制瓶頸難破，由于有的學校受編制限制，而教師缺口又大，于是采取編外招聘，但是編內(nèi)編外同工不同酬現(xiàn)象的存在，導致部分教師待遇的公平性受到傷害。其四是職業(yè)高危，當下“望子成龍”又“護子心切”的家長不在少數(shù)，老師在施教過程中稍有瑕疵或差錯，就會招來家長的投訴，甚至成為社會輿論的焦點，脆弱的家校關(guān)系讓老師在責任心和畏懼心面前陷入進退兩難境地。據(jù)中國教育報所做的2016年教師生存狀況調(diào)查報告顯示，近七成教師認為社會不尊重教師職業(yè)，八成以上教師認為其社會地位低。

　　正所謂，解鈴還需系鈴人。首先，不僅應(yīng)加大對教師聘用制度的改革，打破編制瓶頸，建立區(qū)域中小學以及學前教育教師編制、崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整的機制，解決同工不同酬。開展教師借調(diào)亂象的整治，正本清源，盤活編制存量，確保占教師編干教師活。還應(yīng)優(yōu)化教師隊伍準入機制，在不降低從業(yè)素質(zhì)標準的前提下，適當放寬年齡等限制，拓寬教師流動渠道。同時還需建全教師工資待遇正常增長機制，提高教師的獲得感、幸福感、榮譽感。其次，加大對有損教師尊嚴行為的懲治，探索家、校、社會三方聯(lián)動，在全社會營造重視教育、尊重老師、善待老師的良好氛圍，提高教師的社會地位。