周志宏：健身設(shè)施“適老化”改造 諸多難題待解

　　作者：周志宏 稿源：時評界 編輯：時小川

　　入夏以來，在北京市昌平區(qū)南店新村社區(qū)的健身空間內(nèi)，總能看到熙熙攘攘的健身人群，其中不少是老年人。據(jù)了解，這片健身空間在2020年進(jìn)行了適老化改造——以前的水泥步道改成了更加舒適的橡膠步道，健身器材使用說明更加詳盡，此外還增添了老年群體喜愛的象棋等益智類設(shè)施……(工人日報6月21日)

　　根據(jù)2021年發(fā)布的第七次人口普查數(shù)據(jù)，全國60歲以上人口占總數(shù)的18.70%，我國已進(jìn)入老齡化社會。為應(yīng)對不斷增長的老年群體健身需求，近些年，各地持續(xù)推進(jìn)公共體育設(shè)施適老化改造并取得一定成效。但總體來看，健身設(shè)施適老化問題仍未得到充分全面地解決，缺乏管理、設(shè)計缺陷等問題仍然突出。

　　隨著我國進(jìn)入老齡化社會，體育設(shè)施如何進(jìn)一步適應(yīng)老年群體的健身需求日益受到重視。雖然近年來各地均在不同程度推進(jìn)健身設(shè)施的適老化改造，但受制于資金、管理及器材開發(fā)等因素，健身設(shè)施適老化在整體上仍有待提升。

　　近日，國家體育總局辦公廳會同國家發(fā)改委、財政部、住建部、中國人民銀行四部門辦公廳印發(fā)的《全民健身場地設(shè)施提升行動工作方案(2023—2025年)》提出，要加強(qiáng)適老化健身設(shè)施配置，各地新建健身設(shè)施項(xiàng)目原則上應(yīng)百分百配置老年人健身設(shè)施，公共體育場館應(yīng)百分百提供老年人健身活動場所。該《方案》明確提出了加強(qiáng)適老化健身設(shè)施配置的數(shù)據(jù)參數(shù)。比如，各地新建健身設(shè)施項(xiàng)目原則上應(yīng)百分百配置老年人健身設(shè)施;社區(qū)、公園等公共場所新配建的健身器材中，適老化和適兒化健身器材數(shù)量合計占比應(yīng)不少于50%;公共體育場館應(yīng)百分百提供老年人健身活動場所等。同時，鼓勵有條件的地方建設(shè)配置適老化健身器材，并可提供慢性病運(yùn)動干預(yù)、運(yùn)動健康管理、健康知識普及等服務(wù)的“長者運(yùn)動健康之家”。充分體現(xiàn)出對健身設(shè)施適老化問題的高度重視。

　　公共體育設(shè)施的適老化改造與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，資金始終是一大問題。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村體育設(shè)施在整體規(guī)模中占比不足20%，在量少的情況下還普遍存在老舊、不適老的問題，嚴(yán)重制約了農(nóng)村老年群體的健身開展。再者，相關(guān)企業(yè)在適老化健身器材的開發(fā)，以及引入社會資本等方面都缺乏動力。近年來，全民健身設(shè)施不斷智能化升級。然而，很多人對老年人的運(yùn)動需求還停留在跳廣場舞、散步等方面，認(rèn)為老年體育市場相對中青年份額太少，而且害怕產(chǎn)生相應(yīng)糾紛，因此，適老化健身器材的開發(fā)以及社會資本進(jìn)入老年人健身領(lǐng)域都顯得較為不足。

　　健身設(shè)施“適老化”改造，諸多難題待解。要破解健身設(shè)施適老化問題的痛點(diǎn)，必須在健身設(shè)施的整合與統(tǒng)籌方面加強(qiáng)分層設(shè)置及規(guī)劃。此外，亟待制定適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)監(jiān)管。

　　眼下，首先要推進(jìn)適老化健身設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用。“可以通過政策傾斜與項(xiàng)目支持等形式，鼓勵老年健身專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，根據(jù)老年人身體狀況和心理特點(diǎn)、老年健身的不同需求和現(xiàn)實(shí)狀況，開展老年健身服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新。”

　　社區(qū)健身空間是老年人進(jìn)行日常體育鍛煉可達(dá)性最高的空間，有關(guān)方面須盡快出臺社區(qū)健身設(shè)施適老化標(biāo)準(zhǔn)。老年人的健身以柔韌和放松鍛煉為主，注重器材鍛煉強(qiáng)度的可調(diào)節(jié)性和鍛煉過程的全面性顯得極其重要。當(dāng)務(wù)之急是要制定健身設(shè)施準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及適老化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣老年健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化與層次化。在此基礎(chǔ)上，通過政策誘導(dǎo)，引入更多的社會資本參與運(yùn)營維護(hù)和管理。據(jù)了解，現(xiàn)在越來越多的健身場地將公共健身設(shè)施融入網(wǎng)絡(luò)，智能化和自動化趨向明顯。然而，老年群體卻實(shí)實(shí)在在面臨使用困難的問題，因此，引入專業(yè)人才幫助老年群體掌握智能化健身手段非但必要，而且非常迫切。

　　國家及相關(guān)部門對“提升行動”實(shí)施工作必須加強(qiáng)監(jiān)管，同時，須會同有關(guān)部門建立信息交流分享和反饋通報制度，對問題突出、工作不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報并及時督促整改，以扎實(shí)、有效、加速推進(jìn)健身設(shè)施的適老化改造。