毛開云：無人機“黑飛”嚴重敲響三大警鐘

　　作者：毛開云 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“據(jù)初步了解，福建無人機擁有量兩三萬臺，但飛行執(zhí)照全省僅有30余本。”福建民用無人機行業(yè)協(xié)會副會長陳功敏告訴記者，無論是沒有飛行執(zhí)照還是沒有進行空域申請，嚴格意義上都屬于“黑飛”。而“黑飛”最直接的危害就是安全隱患問題，目前國內(nèi)在無人機立法方面尚未完善，因此許多方面還有待規(guī)范。(7月7日東南網(wǎng))

　　無人機的應用越來越廣泛，除了人們常見的航拍以外，在農(nóng)業(yè)方面可以用來噴灑農(nóng)藥，效率是傳統(tǒng)人工噴灑的50倍以上;林業(yè)方面可用于森林防火、病蟲害監(jiān)測;邊防方面可以用于應急搶險、海岸線巡視等。然而，無人機“黑飛”現(xiàn)象嚴重，給全社會敲響了三大警鐘。

　　生產(chǎn)無人機是為了應用，應用無人機必須把安全放在第一位。據(jù)專家介紹，以1公斤重的微型無人機為例，飛行高度為100米，若無人機突然失控，呈自由落體下墜，其破壞力相當于2公斤TNT炸藥的威力。另外，無人機本來不適合在公共場合人員密集場所飛行，而目前，在人員密集場所常見無人機的身影，這是非常危險的——一旦出問題，必定造成群死群傷。

　　解決無人機“黑飛”的問題，可以從三個方面著力：首先，立法規(guī)范。日前，美國政府公布了針對小型無人機商業(yè)飛行的成文規(guī)定，對無人機的飛行時間、高度、速度以及使用者等提出具體規(guī)定，這是美國歷史上首次對無人機商業(yè)飛行頒布具體細則。而在我國，這方面還是空白，今年全國兩會上，有代表建議盡快建立、完善無人機的立法與監(jiān)管。看來，這個短板應該盡快補上。

　　其次，禁止“黑飛”。據(jù)專家介紹，無人機飛行需要具備三個條件：一是具有民航局下屬的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會頒發(fā)的無人機飛行執(zhí)照，二是向空軍進行空域申請，三是要具有適航證。所以，無人機的監(jiān)管部門必須加強監(jiān)管，飛行的三個條件缺一不可，而且監(jiān)管要多當馬前卒、少放馬后炮。