朱恒松：權(quán)力監(jiān)督延伸到“八小時(shí)之外”

　　作者：朱恒松　稿源：時(shí)評(píng)界　編輯：洪小兵

　　中共廣東省紀(jì)委16日在廣州舉行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督試點(diǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議提出創(chuàng)新監(jiān)督方式，建立重點(diǎn)清單，著力監(jiān)督官員社交圈、生活圈、休閑圈。(3月17日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督管理，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的迫切需要。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”,“眾目暌暌”，往往監(jiān)督相對(duì)有力，而生活圈、社交圈休閑圈因位于“人后”，不引人注目，監(jiān)督往往相對(duì)乏力。不少事實(shí)表明，社交圈、生活圈、休閑圈這“三圈”是導(dǎo)致部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的載體。很多腐敗問(wèn)題就是發(fā)生在八小時(shí)之外的，很多腐敗交易也是在八小時(shí)之外完成的。

　　因次對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督不僅覆蓋其任職行為，而且也應(yīng)當(dāng)覆蓋其生活行為和社交行為，監(jiān)督的內(nèi)容要從強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督向“八小時(shí)之外”監(jiān)督延伸，不斷拓展監(jiān)督的空間。監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有無(wú)損害公眾形象，看有無(wú)存在在各種社交場(chǎng)合不講黨性原則，不注意個(gè)人言行和身份，搞“小圈子”、“傍大款”等行為;有無(wú)利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取私利，參與封建迷信活動(dòng)或違反社會(huì)主義道德等行為;有無(wú)存在違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)、公車私用，接受管理服務(wù)對(duì)象支付或變相負(fù)擔(dān)興趣愛(ài)好費(fèi)用，以及違規(guī)打高爾夫球、出入私人會(huì)所等行為。

　　剖析已經(jīng)發(fā)生的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是這些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有擺正個(gè)人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，游離于黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束之外，拒絕或逃避外部監(jiān)督。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此一要做到強(qiáng)化教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí);二要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害;三要暢通監(jiān)督渠道，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的多種監(jiān)督落到實(shí)處。多種監(jiān)督形成合力，避免出現(xiàn)監(jiān)督“空白區(qū)”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，把監(jiān)督的目光延伸到“八小時(shí)之外”，減少和消除監(jiān)督“盲區(qū)”。