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王烈：要進一步加強對權(quán)力的監(jiān)督

2019-05-29 17:33:00　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導讀]　　為什么治理腐敗要靠對權(quán)力監(jiān)督制約？從人類歷史看，權(quán)力始終是一把“雙刃劍”，既可以用來為人民謀利益，也可能被濫用來謀取私利，滋生腐敗。列寧指出：“不受制約的權(quán)力，必然導...
　　作者：王烈  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　權(quán)力始終是一把“雙刃劍”。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，要及時揭露腐敗行為，堅決查處腐敗案件；在容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和部位，建立有針對性的權(quán)力制約機制，防范腐敗的發(fā)展蔓延；提高權(quán)力運行的透明度，讓權(quán)力在“陽光”下運行；依靠法治制約權(quán)力，使國家機構(gòu)和公務人員按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保權(quán)力在“剛性”的制度籠子里運行，有效防止腐敗。
　　為什么治理腐敗要靠對權(quán)力監(jiān)督制約？從人類歷史看，權(quán)力始終是一把“雙刃劍”，既可以用來為人民謀利益，也可能被濫用來謀取私利，滋生腐敗。列寧指出：“不受制約的權(quán)力，必然導致不受節(jié)制的墮落。”古今中外的歷史也反復表明，權(quán)力一旦失去制約和監(jiān)督，腐敗就會隨之產(chǎn)生，絕對的權(quán)力絕對產(chǎn)生腐敗。從我國情況看，在體制轉(zhuǎn)軌時期，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)，在有些領(lǐng)域還十分嚴重。原因是多方面的，歸結(jié)到根本，與權(quán)力行使沒有得到有效的監(jiān)督制約，特別是與一些位高權(quán)重者的權(quán)力行使約束不住，監(jiān)督不力，直接間接相關(guān)。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保權(quán)力正確行使，不被濫用，就必須抓緊建設不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，提高權(quán)力監(jiān)督制約的有效性。
　　腐敗是一種濫用權(quán)力謀取私利的現(xiàn)象。腐敗心理研究表明，潛在的濫用權(quán)力者通常會在收益與風險間進行權(quán)衡，如果腐敗行為得不到及時的揭露，嚴厲的處罰，腐敗獲得的好處大于被查處的后果，就容易鋌而走險。因此，及時揭露腐敗行為，堅決查處腐敗案件，不僅可使腐敗行為受到應有懲處，得不償失，而且可起到威懾作用。處罰一個警示一片，可使權(quán)力行使者因畏懼受到揭露和處罰而不敢腐。
　　及時揭露腐敗行為，需要加強對權(quán)力運行的法律、民主、社會、輿論等體制內(nèi)外監(jiān)督，健全舉報、信訪、質(zhì)詢、聽證、監(jiān)察、審計等制度。要通過制度設計，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)群眾檢舉的線索發(fā)現(xiàn)腐敗行為，為此還應抓緊完善舉報人和證人的保護制度，因為目前的制度規(guī)定在設計和執(zhí)行上都存有過多的漏洞和缺陷，致使舉報人和證人屢受打擊報復的事例一再上演。要充分發(fā)揮輿論媒體在揭露腐敗中的作用，特別要健全網(wǎng)絡舉報受理制度，發(fā)揮“網(wǎng)絡反腐”的“秒殺”優(yōu)勢。許多高官、實權(quán)人物濫用權(quán)力，不怕知情者上告，不怕權(quán)力機構(gòu)查處，卻怕公開曝光，這充分顯示了輿論的巨大威力。還要發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、審計、司法等權(quán)威機構(gòu)的優(yōu)勢，加大檢查監(jiān)督力度，及時揭露濫用權(quán)力的腐敗活動。

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