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袁晨昊：扎牢制度的籠子 把權(quán)力緊緊關(guān)住

2019-05-31 17:54:37　【oc3-line.com】 來源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　設(shè)置科學(xué)合理的重大行政決策法定程序是確保行政決策高效、合法、合理的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體...
　　作者：袁晨昊  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　重大行政決策是政府施政的重要體現(xiàn)，規(guī)范好重大行政決策程序，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)性工程。如何避免政府決策“一言堂”“拍腦袋”？近日，國(guó)務(wù)院公布《重大行政決策程序暫行條例》，《條例》將于9月1日起施行，這對(duì)規(guī)范政府重大行政決策行為，讓行政決策權(quán)在陽光下運(yùn)行，將起到積極的推動(dòng)作用。
　　近年來，不少地方政府出臺(tái)規(guī)范重大行政決策程序的文件，科學(xué)民主依法決策水平在一定程度上得到提升，但仍存在不少問題，比如，一些地方違法決策、專斷決策、應(yīng)及時(shí)決策而久拖不決；一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目因當(dāng)?shù)厝罕姴涣私狻⒉焕斫?、不支持，?dǎo)致項(xiàng)目無法落地或者匆匆下馬，等等。
　　設(shè)置科學(xué)合理的重大行政決策法定程序是確保行政決策高效、合法、合理的必然要求。黨的十八屆四中全會(huì)提出，健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序。把這些要求落到實(shí)處，必須有制度保障，有必要制定一部規(guī)范重大行政決策程序的行政法規(guī)。
　　所謂籠子讓人聯(lián)想起鳥籠、獸籠。鳥籠是木制的，獸籠是鐵制的，但不管是哪一種就是保證被關(guān)的不能自由外出不受制約。至于束縛權(quán)力的制度的籠子，就是不像鳥籠獸籠那樣有直觀的物品和直接地效果。有人說制度就是籠子，但制度不一定束縛著人；有人說監(jiān)督制度落實(shí)機(jī)構(gòu)是籠子，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)不履職玩忽職守怎么辦；有人說廣大人民群眾是籠子，人民群眾有沒有能力來實(shí)現(xiàn)。
　　要扎牢束縛權(quán)力制度的籠子，還得落實(shí) 說的，建立懲戒機(jī)制、防范機(jī)制、保障機(jī)制。防范機(jī)制、保障機(jī)制指的是制度的教育和監(jiān)督，講的是預(yù)防。懲戒機(jī)制是扎牢束縛權(quán)力的制度籠子的殺手锏，也是扎牢束縛權(quán)力的制度的籠子有效措施。從實(shí)質(zhì)上講，懲戒機(jī)制是最好的預(yù)防機(jī)制，扎好束縛權(quán)利的制度的籠子的最有效辦法。
　　人情社會(huì)是中國(guó)的國(guó)情，俗話說為一個(gè)人多一條路，得罪一個(gè)人打一堵墻，甚至打幾堵墻。因此，沒有上級(jí)的指示和安排，沒有投訴者的強(qiáng)烈要求，一個(gè)違法違紀(jì)者很難受到追究。如果違法亂紀(jì)者建立起了關(guān)系網(wǎng)，有了保護(hù)傘，更難受到追究。因此，如何把發(fā)現(xiàn)腐敗懲戒腐敗落實(shí)好是關(guān)鍵。真正做到了發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，一定會(huì)實(shí)現(xiàn)權(quán)力不敢腐敗的目的！這樣也就實(shí)實(shí)在在的實(shí)現(xiàn)把權(quán)力裝到了籠子里。

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熱門關(guān)鍵詞:權(quán)力 干部 大東

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