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賣菜老人與城管爭論倒地身亡,只怪老人有病?

2019-06-03 09:12:12 oc3-line.com 來源:時評界 有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]  “鐘祥賣菜老人與城管爭論倒地身亡”事件令人憤怒,官方通報卻強調(diào)老人有病,把城管的責(zé)任撇得一干二凈。我以為,“有病”的不止倒地的老人。...
  作者:李蓬國  稿源:時評界  編輯:洪小兵
  引發(fā)關(guān)注的“湖北鐘祥一賣菜老人與城管爭論倒地身亡”一事有最新進展。5月31日,湖北鐘祥市新聞中心網(wǎng)站通報稱,據(jù)初步調(diào)查,老人姓繆,73歲,當天上午8點50分左右,胡集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心管理人員在清理整頓松柏巷馬路菜市場時,暫扣繆某占道經(jīng)營的部分蔬菜,繆某與管理人員現(xiàn)場爭論,突然倒地。胡集派出所接警后迅速出警,胡集鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即派出醫(yī)護人員,到場后發(fā)現(xiàn)老人已經(jīng)死亡。據(jù)胡集鎮(zhèn)衛(wèi)生院證實,今年3月10日至22日,繆某曾因冠心病心功能三級住院治療。(6月2日北青網(wǎng))
  “鐘祥賣菜老人與城管爭論倒地身亡”事件令人憤怒,官方通報卻強調(diào)老人有病,把城管的責(zé)任撇得一干二凈。我以為,“有病”的不止倒地的老人。
  首先,城管執(zhí)法“有病”。當下,“城管”幾乎成了貶義詞,恐怕真不是借口“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”就能洗白的,也不能歸咎于網(wǎng)友們的“刻板印象”。只要在百度上搜索“城管打人”,就能查到500多萬條相關(guān)結(jié)果,足以證明城管執(zhí)法長期以來普遍存在比較突出的問題,而不僅僅是“個別現(xiàn)象”而已。
  就連城管與老人發(fā)生沖突導(dǎo)致老人倒地甚至死亡,也并非個案。“臨武城管打死瓜農(nóng)”事件,就是最典型、最令人震驚的案例。“山東城管執(zhí)法毆打六旬老人致身亡”“湖南一老人與市容監(jiān)察隊員爭執(zhí)后倒地死亡”“老人賣菜被城管拖行十多米后倒地”“惠州老人與執(zhí)法城管爭執(zhí)后倒地身亡”等事件,反映出一些城管對老人毫無同情心可言。
  今年4月6日,湖北省人民政府網(wǎng)發(fā)表《湖北規(guī)范城管執(zhí)法 記錄執(zhí)法過程杜絕粗暴執(zhí)法》的文章,指出《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細則》已于4月起開始施行,全省各級城市管理執(zhí)法機構(gòu)、2.5萬多名執(zhí)法人員及協(xié)管人員,將更加規(guī)范、克制地開展執(zhí)法活動。按照該細則,城管執(zhí)法人員應(yīng)當靈活運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強制行政手段,杜絕粗暴執(zhí)法。遇有情緒激動和言行過激的人,應(yīng)當盡力安撫,使其保持冷靜,嚴禁執(zhí)法人員激化矛盾及采取過激行為。
  如果涉事城管能夠“冷靜、克制”執(zhí)法,能對老人做到“說服教育”“安撫情緒”,又怎會與老人發(fā)生激烈爭論并導(dǎo)致其倒地死亡?雖然老人有冠心病,但他的死亡,是城管“不克制”“不冷靜”的執(zhí)法導(dǎo)致的,否則,他早就因為其他事情而氣死了。說到底,城管執(zhí)法“有病”,得的是“失心病”,失去了對群眾的敬畏心、同情心。
  其次,執(zhí)法記錄儀“有病”。城管執(zhí)法之所以常常引起非議,往往與城管不規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀有關(guān)。2017年5月1日,用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的《城市管理執(zhí)法辦法》開始施行,要求城管執(zhí)法人員應(yīng)當持證上崗,主管部門應(yīng)當運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù),實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程記錄。這是國家法律對城管執(zhí)法要開啟執(zhí)法記錄儀的明文要求。上述《湖北省城市管理執(zhí)法行為規(guī)范細則》,也明確規(guī)定“(城管)執(zhí)法活動要用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備全過程記錄。”
  既然國家法律和地方性法規(guī)都規(guī)定,城管執(zhí)法要使用執(zhí)法記錄儀全過程記錄,那么,一旦發(fā)生城管執(zhí)法負面事件,公開執(zhí)法記錄儀不是比城管自說自話更有說服力嗎?就本案而言,究竟城管該不該對老人的死亡負責(zé)任,負多大責(zé)任,只要公開執(zhí)法記錄儀,自然就能真相大白。可是,涉事城管并沒有提及執(zhí)法記錄儀,更沒有把它公開。這只能說明心虛,要么現(xiàn)場根本沒有啟用記錄儀,要么記錄的內(nèi)容對自己不利,所以不敢公開。無論如何,城管該用執(zhí)法記錄儀卻不用,該公開也不公開,這就是“有病”,得的是“抵制監(jiān)督”病。
  總之,“鐘祥賣菜老人與城管爭論倒地身亡”案件反映出,一些地方城管執(zhí)法不僅“有病”,而且病得不輕,是時候下猛藥了,否則,“城管與小販”的死結(jié)永遠無法解開,同類悲劇還將不斷上演。

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