耿榮融：用立法為頭頂上的安全加筑防線

　　作者：耿榮融  稿源：時(shí)評(píng)界   編輯：洪小兵
　　近日，防高空拋物寫(xiě)入民法典草案，民法典草案中侵權(quán)責(zé)任編規(guī)定：有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人；建筑物管理人應(yīng)采取必要的安全保障措施防止此類(lèi)情形的發(fā)生，未采取必要措施的，應(yīng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。通過(guò)此項(xiàng)舉措，以應(yīng)對(duì)真兇難以確定這一高空拋物致傷類(lèi)案件的難點(diǎn)問(wèn)題。（央視新聞）
　　隨著城市化的快速發(fā)展，城市建筑也不斷向上生長(zhǎng)，但由于一些居民的素養(yǎng)并沒(méi)有同步提高，再加之一些意外因素，使得各種高空拋墜物的案件不斷增多。高空拋物的殺傷力不容小覷，這已經(jīng)成為了人們城市生活的一個(gè)不容忽視的安全問(wèn)題。
　　去年11月份，最高人民法院就印發(fā)了《關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見(jiàn)》，規(guī)定對(duì)于故意高空拋物的，根據(jù)具體情形以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處。而此次將防高空拋物寫(xiě)入民法典草案，又進(jìn)一步明確了物業(yè)作為“第三方”的責(zé)任，這對(duì)于倒逼日常管理優(yōu)化，對(duì)于優(yōu)化司法實(shí)踐都是極有意義的。
　　高空拋物案件不僅是法律法規(guī)的問(wèn)題，還包括了基層嚴(yán)格執(zhí)法、公民道德培養(yǎng)、落實(shí)物業(yè)責(zé)任等一系列因素。從法制方面加強(qiáng)懲處會(huì)起到一定的威懾約束作用，在一定程度上減少事故發(fā)生，而真正要避免事故頻發(fā)，還需要我們從提高預(yù)防和監(jiān)控上著手。首先要從整體上提高公民素質(zhì)，從道德上加以提升。在日常中加強(qiáng)相關(guān)宣傳，管住手，共同維護(hù)公共安全。學(xué)校和家庭也要注重防止高空拋物的教育，做好正確引導(dǎo)，減少“熊孩子”。此外，我們也要有效利用技術(shù)手段做好管控，比如加裝防高空拋物監(jiān)控，以方便鎖定目標(biāo)等。公共安全的維護(hù)少不了每個(gè)環(huán)節(jié)的配合，我們?cè)谙硎軝?quán)利的同時(shí)相應(yīng)的義務(wù)也必須要落到實(shí)處。
　　將防高空拋物寫(xiě)入民法典草案，彰顯了法律制度層面對(duì)這一問(wèn)題的關(guān)注，在今后的實(shí)踐中，應(yīng)該進(jìn)一步將重點(diǎn)放在如何落實(shí)法律規(guī)定上來(lái)。在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)避免出現(xiàn)法律適用混亂的情況，導(dǎo)致同類(lèi)案件不同判決問(wèn)題的再次出現(xiàn)。