廖衛(wèi)芳：對(duì)“出差式旅游”必須嚴(yán)懲重處

　　作者：廖衛(wèi)芳 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　“作為一名公職人員，我在昆明參加中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)期間，擅自改變公務(wù)行程，去麗江、香格里拉旅游，這種行為違反了有關(guān)規(guī)定……”近日，面對(duì)南通市海安紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)察組調(diào)查人員的談話，韓某某對(duì)自己借公務(wù)差旅之機(jī)繞道旅游的問題后悔不已。(9月14日《南通日?qǐng)?bào)》)

　　明明是單位安排公務(wù)出差參加會(huì)議，卻擅自改變公務(wù)行程，繞道去景點(diǎn)旅游，而且相關(guān)費(fèi)用竟然由下屬單位公款報(bào)銷，這無(wú)疑是一種地地道道的“出差式旅游”。

　　近年來(lái)，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，各地各種公款消費(fèi)，諸如公款旅游、公款吃喝、公款送禮、公車私用等歪風(fēng)已少多了。但在一些地方的一些單位里，卻依然存在打著各種旗號(hào)的“公款消費(fèi)”，其中尤以外出開會(huì)、外出培訓(xùn)、外出考察等為名的“搭車公款旅游”為甚，成為一種隱形腐敗。

　　拿“培訓(xùn)式公款旅游”來(lái)說吧!一些單位的領(lǐng)導(dǎo)深諳“上有政策、下有對(duì)策”的套路，往往打著“外出培訓(xùn)”的幌子，組織相關(guān)人員選擇一個(gè)風(fēng)景名勝旅游景點(diǎn)名曰“培訓(xùn)”，而實(shí)際上是借“培訓(xùn)”之名行“旅游”之實(shí)。他們一到目的地，就只象征性地組織大家培訓(xùn)個(gè)半天，甚至只是大家一起碰個(gè)頭，然后就開始出發(fā)游山玩水了。而一大班人游玩的費(fèi)用都以培訓(xùn)的名義開成了培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)支出，不但游玩的人員自己不用掏一分錢的旅游費(fèi)用，還可以冠冕堂皇地拿著不低的出差補(bǔ)貼，真的是一舉多得之事啊!更有甚者，有的還組織出國(guó)培訓(xùn)、開會(huì)、考察，借機(jī)游山玩水。

　　其實(shí)，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，以外出開會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研等為名變相公款旅游的，改變公務(wù)行程，借機(jī)旅游的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的給予警告或者嚴(yán)重警告處分，情節(jié)較重的給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分?？梢?，對(duì)類似“出差式旅游”行為必須“零容忍”，應(yīng)堅(jiān)決予以嚴(yán)懲重處。

　　但筆者以為，要?jiǎng)x住類似“出差式旅游”歪風(fēng)，還需扎緊“制度的籠子”。一方面，相關(guān)部門要制定相應(yīng)的外出管理制度，包括外出開會(huì)、外出培訓(xùn)、外出考察等，要嚴(yán)格審核、審批制度，層層把好關(guān)，絕不讓那些借機(jī)外出游玩的人“有空可鉆”“有機(jī)可趁”。另一方面，要制定相應(yīng)的懲罰制度，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)查一起，該行政處分的要給予行政處分，該給予免職的要給予免職，絕不縱容，絕不姑息，絕不遷就，絕不讓“開會(huì)”“培訓(xùn)”“考察”等成為“公款旅游”的腐敗溫床，成為一種隱形腐敗。同時(shí)，要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極、大膽地進(jìn)行檢舉揭發(fā)，從而堅(jiān)決剎住類似“出差式旅游”的歪風(fēng)。