張說：“終身追責(zé)制”倒逼干部審慎決策

　　作者：張說 稿源：時評界 編輯：編輯：洪小兵

　　8月12日，湖北省委常委召開會議，審議并原則通過《湖北省實施〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉細則(送審稿)》，細則將對破壞生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部實行終身追責(zé)制。終身追責(zé)制如同給領(lǐng)導(dǎo)干部頭頂帶了一個“緊箍咒”，倒逼干部在考慮經(jīng)濟效益的同時兼顧環(huán)境效益，審慎決策上馬項目。

　　“終身追責(zé)制”越來越多的出現(xiàn)在政府制定的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃中。陜西省政府法制辦公布《陜西省加強法治政府建設(shè)規(guī)劃(2016—2020)》，公開向社會征求意見。征求意見稿規(guī)定，建立重大行政決策責(zé)任追究制度，對違反重大行政決策規(guī)定，導(dǎo)致決策嚴(yán)重失誤的，要嚴(yán)格追究負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，且終身追究。

　　行政決策的正確與否，關(guān)乎政府工作的中心大局，關(guān)乎地方經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的切身利益。但是，一段時間以來，行政決策存在這樣或那樣的問題，先拍腦袋決策，再拍胸脯保證，最后拍屁股走人，這樣的“三拍”決策屢見不鮮。由于不管效果、不計成本，拍腦袋決策容易出現(xiàn)重大失誤，給國家和人民帶來難以彌補的損失。如今，全國各地按照中央部署，結(jié)合地方實際，紛紛出臺制度規(guī)定，努力避免決策失誤，不斷推進決策科學(xué)化，越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部認識到，做決策不能再隨意“拍腦袋”。終身追責(zé)制使領(lǐng)導(dǎo)干部沒辦法簡單地“拍屁股”走人，他們要為自己的每一個決策負責(zé)，這就使他們不得不在做決策時慎之又慎。這也是“終身追責(zé)制”的初衷。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力可能“過期”，但決策失誤的責(zé)任卻不會“過期”，如果濫用決策權(quán)或失職瀆職導(dǎo)致重大決策失誤，不管經(jīng)過了多少年，不管身處何地，不管擔(dān)任什么職務(wù)，決策者都要對錯誤決策付出代價。終身追責(zé)制度，絕對不是鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部做“太平官”，而是倒逼其依法履職、科學(xué)決策。法律的生命力在于實施，在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)會運用法治思維和法治方式辦事。