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于生：被濫用的失信懲戒機(jī)制當(dāng)回到正軌

2019-08-19 15:12:12　【oc3-line.com】 來(lái)源：時(shí)評(píng)界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　失信懲戒機(jī)制本為依法懲治“老賴(lài)”的創(chuàng)新治理機(jī)制，為保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、確保法律震懾性發(fā)揮重大作用，也讓社會(huì)信用制度日趨完善。但是極個(gè)別地方政府卻打著“信用監(jiān)督”的旗號(hào)，...
　　作者：于生  稿源：時(shí)評(píng)界  編輯：洪小兵
　　以往被司法機(jī)關(guān)用來(lái)懲戒老賴(lài)的權(quán)力，如今卻被某些地方政府部門(mén)濫用，諸如闖紅燈、錯(cuò)誤垃圾分類(lèi)等行為也被納入失信記錄，嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存。前一段，懲戒逃課學(xué)生的女教師也被教育部門(mén)記入信用黑名單，引發(fā)社會(huì)質(zhì)疑，后又撤銷(xiāo)處罰。針對(duì)該問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委在近日表示要防止失信行為認(rèn)定和記入信用記錄泛化、擴(kuò)大化。（8月19日 半月談）
　　失信懲戒機(jī)制本為依法懲治“老賴(lài)”的創(chuàng)新治理機(jī)制，為保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全、確保法律震懾性發(fā)揮重大作用，也讓社會(huì)信用制度日趨完善。但是極個(gè)別地方政府卻打著“信用監(jiān)督”的旗號(hào)，讓失信懲戒擴(kuò)大化、泛濫化，失去了原有的法律效力，也讓政府形象蒙羞。
　　矯枉過(guò)正的機(jī)制不能發(fā)揮正確作用，被擴(kuò)大的失信懲戒機(jī)制“失了初心”，變得難以“完成使命”。曾經(jīng)橫行霸道、不管不顧的“老賴(lài)”們，在失信懲戒機(jī)制下也不得不低頭認(rèn)錯(cuò)，失信行為導(dǎo)致他們“寸步難行”：高鐵、飛機(jī)等外出方式，對(duì)他們緊閉大門(mén)，消費(fèi)方式也受到各種約束，這是他們自食惡果，我們?cè)摓檫@種懲戒機(jī)制點(diǎn)贊。但是凡事都要講求“適度”，肆意擴(kuò)大機(jī)制的適用范圍，讓一些本該批評(píng)教育的“小錯(cuò)”，人為地說(shuō)成“大錯(cuò)”，不僅沒(méi)有起到良好的警示作用，反而造成不必要的抱怨與恐慌。
　　“一刀切”地判定為失信行為，本就沒(méi)有法律依據(jù)；真正令人信服的懲戒機(jī)制，必是有法可依、有跡可循的。“制度的生命力在于執(zhí)行”，失信懲戒機(jī)制需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力，才能對(duì)老賴(lài)形成十足的震懾力和公正性。對(duì)于如何懲罰老賴(lài)，法律條文已經(jīng)明確規(guī)定，只需嚴(yán)格執(zhí)行即可；但是在精準(zhǔn)識(shí)別老賴(lài)，不擴(kuò)大懲戒機(jī)制的適用范圍上，卻是難以把握。正是這種機(jī)制的模糊性，讓部分官員“抓住機(jī)會(huì)”，放肆使用權(quán)利，造成混亂無(wú)序的狀態(tài)。執(zhí)行要有正確方向指引，更要在具體實(shí)施中把握好“度”與“量”的平衡。
　　失信懲戒機(jī)制的濫用已經(jīng)在部分地區(qū)產(chǎn)生“人人自危”的局面，這就需要立即采取措施，讓“跑偏”的機(jī)制重回正軌。政府層面要確立好失信懲戒范圍，在精準(zhǔn)識(shí)別和有序開(kāi)展方面做實(shí)做細(xì)，嚴(yán)防用權(quán)擴(kuò)大、用權(quán)泛濫的亂象；司法機(jī)關(guān)要作進(jìn)一步細(xì)化懲戒機(jī)制的實(shí)施，為權(quán)力執(zhí)行劃好“紅線(xiàn)”，為干部敲響警鐘。

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