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于生：被濫用的失信懲戒機制當回到正軌

2019-08-19 15:12:12　【oc3-line.com】 來源：時評界　有0人發(fā)表了看法
[導(dǎo)讀]　　失信懲戒機制本為依法懲治“老賴”的創(chuàng)新治理機制，為保障國家財產(chǎn)安全、確保法律震懾性發(fā)揮重大作用，也讓社會信用制度日趨完善。但是極個別地方政府卻打著“信用監(jiān)督”的旗號，...
　　作者：于生  稿源：時評界  編輯：洪小兵
　　以往被司法機關(guān)用來懲戒老賴的權(quán)力，如今卻被某些地方政府部門濫用，諸如闖紅燈、錯誤垃圾分類等行為也被納入失信記錄，嚴肅性蕩然無存。前一段，懲戒逃課學(xué)生的女教師也被教育部門記入信用黑名單，引發(fā)社會質(zhì)疑，后又撤銷處罰。針對該問題，國家發(fā)改委在近日表示要防止失信行為認定和記入信用記錄泛化、擴大化。（8月19日 半月談）
　　失信懲戒機制本為依法懲治“老賴”的創(chuàng)新治理機制，為保障國家財產(chǎn)安全、確保法律震懾性發(fā)揮重大作用，也讓社會信用制度日趨完善。但是極個別地方政府卻打著“信用監(jiān)督”的旗號，讓失信懲戒擴大化、泛濫化，失去了原有的法律效力，也讓政府形象蒙羞。
　　矯枉過正的機制不能發(fā)揮正確作用，被擴大的失信懲戒機制“失了初心”，變得難以“完成使命”。曾經(jīng)橫行霸道、不管不顧的“老賴”們，在失信懲戒機制下也不得不低頭認錯，失信行為導(dǎo)致他們“寸步難行”：高鐵、飛機等外出方式，對他們緊閉大門，消費方式也受到各種約束，這是他們自食惡果，我們該為這種懲戒機制點贊。但是凡事都要講求“適度”，肆意擴大機制的適用范圍，讓一些本該批評教育的“小錯”，人為地說成“大錯”，不僅沒有起到良好的警示作用，反而造成不必要的抱怨與恐慌。
　　“一刀切”地判定為失信行為，本就沒有法律依據(jù)；真正令人信服的懲戒機制，必是有法可依、有跡可循的。“制度的生命力在于執(zhí)行”，失信懲戒機制需要強有力的執(zhí)行力，才能對老賴形成十足的震懾力和公正性。對于如何懲罰老賴，法律條文已經(jīng)明確規(guī)定，只需嚴格執(zhí)行即可；但是在精準識別老賴，不擴大懲戒機制的適用范圍上，卻是難以把握。正是這種機制的模糊性，讓部分官員“抓住機會”，放肆使用權(quán)利，造成混亂無序的狀態(tài)。執(zhí)行要有正確方向指引，更要在具體實施中把握好“度”與“量”的平衡。
　　失信懲戒機制的濫用已經(jīng)在部分地區(qū)產(chǎn)生“人人自危”的局面，這就需要立即采取措施，讓“跑偏”的機制重回正軌。政府層面要確立好失信懲戒范圍，在精準識別和有序開展方面做實做細，嚴防用權(quán)擴大、用權(quán)泛濫的亂象；司法機關(guān)要作進一步細化懲戒機制的實施，為權(quán)力執(zhí)行劃好“紅線”，為干部敲響警鐘。

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