丁家發(fā)：“涉旅投訴先行賠付”不如嚴(yán)打宰客

　　作者：丁家發(fā) 稿源：時(shí)評(píng)界 編輯：洪小兵

　　據(jù)“成都發(fā)布”消息，成都市設(shè)立“旅游誠信金”，建立完善“旅游投訴快速處置、旅游糾紛快速賠付”工作機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)統(tǒng)籌設(shè)立“旅游誠信金”2000萬元，建立涉旅投訴先行賠付機(jī)制。游客通過“12345”平臺(tái)投訴后，對(duì)游客無過錯(cuò)且事實(shí)清楚、證據(jù)充分、索賠依據(jù)明確的，工作專班即啟動(dòng)先行賠付。(5月2日中國(guó)新聞網(wǎng))

　　近年來，游客在各地景區(qū)遭遇強(qiáng)迫購物、價(jià)格欺詐等宰客現(xiàn)象，不僅影響游客的旅游體驗(yàn)，也讓景區(qū)社會(huì)形象和信譽(yù)度嚴(yán)重受損。成都市設(shè)立“旅游誠信金”，建立涉旅投訴先行賠付機(jī)制，是向游客拋出“橄欖枝”，對(duì)他們的合法權(quán)益進(jìn)行兜底保障。但筆者認(rèn)為，“涉旅投訴先行賠付”治標(biāo)不治本，不如從各環(huán)節(jié)嚴(yán)打宰客行為，讓景區(qū)商家依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“無訴”，才能從根本上遏制宰客現(xiàn)象。

　　宰客無異于“殺雞取卵”，對(duì)景區(qū)的傷害是極其嚴(yán)重的。比如，幾年前黑龍江雪鄉(xiāng)景區(qū)接連發(fā)生宰客事件，商家們坐地起價(jià)坑害游客：一個(gè)炕位住一夜要價(jià)680元;一碗泡面賣60元;以及導(dǎo)游強(qiáng)買強(qiáng)賣旅游項(xiàng)目等。這些宰客行為被公開曝光后，雪鄉(xiāng)的聲譽(yù)一落千丈，之后很長(zhǎng)一段時(shí)間，商家的經(jīng)營(yíng)十分慘淡。類似宰客現(xiàn)象在各地景區(qū)，或多或少都普遍存在。特別是在節(jié)假日和旅游高峰期，一些景區(qū)旅游項(xiàng)目?jī)r(jià)格紛紛大幅度提價(jià)，旅館酒店客等房?jī)r(jià)格則成倍上漲，“明碼標(biāo)價(jià)”變成“明碼宰客”，刺痛了廣大游客的心。

　　成都市建立涉旅投訴先行賠付機(jī)制，游客在成都旅行期間，與當(dāng)?shù)芈眯猩纭①e館酒店(民宿)、以及在景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)餐飲店、購物商店等發(fā)生在合同、價(jià)格方面的消費(fèi)糾紛，均可通過“12345”平臺(tái)投訴和申請(qǐng)快速賠付。對(duì)游客無過錯(cuò)且事實(shí)清楚、證據(jù)充分、索賠依據(jù)明確的，工作專班即啟動(dòng)先行賠付。也就是說，游客一旦遭遇宰客，可以獲得快速賠付，其合法權(quán)益受到兜底保障。此舉節(jié)省了游客的維權(quán)成本，減輕了他們的負(fù)擔(dān)，也能鼓勵(lì)游客大膽舉報(bào)和維權(quán)。這無疑是“涉旅投訴先行賠付”較為積極的一面，進(jìn)行探索和嘗試也未嘗不可。

　　然而，這種坐等游客遭宰后投訴、舉報(bào)，再來“先行賠付”，又有多大的實(shí)際意義呢?此舉是典型“馬后炮”做法，或無法從根本上遏制宰客現(xiàn)象?？上攵?，大部分游客在景區(qū)人生地不熟，由于怕惹麻煩或擔(dān)心遭報(bào)復(fù)等原因而放棄維權(quán)，投訴、舉報(bào)的僅是少數(shù)游客。可見，“先行賠付”只能維護(hù)少部分游客利益，面對(duì)宰客的巨額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，就很難阻止商家宰客的沖動(dòng)，宰客現(xiàn)象或仍將大量存在。而相關(guān)部門后期追償，也是麻煩事，如果商家“拒不認(rèn)賬”或糾紛存在分歧，追償很有可能不了了之，最后變成公共資金為宰客“買單”，反而事與愿違了。

　　筆者認(rèn)為，“涉旅投訴先行賠付”不如嚴(yán)打宰客。一方面，各地工商、旅游等監(jiān)管部門必須主動(dòng)作為，加大旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)涉旅各環(huán)節(jié)宰客行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)懲一起，絕不能心慈手軟，同時(shí)，及時(shí)依法賠付游客的損失;另一方面，對(duì)被查處的不法商家和導(dǎo)游，可以建立“黑名單”制度，使其在一定區(qū)域內(nèi)終身禁入旅游業(yè)，將具有更大震懾力，商家和導(dǎo)游擔(dān)心丟掉旅游業(yè)“飯碗”，將不敢再去欺客宰客了。這種，才能標(biāo)本兼治，營(yíng)造天下無欺的旅游市場(chǎng)環(huán)境。