葉金福：治理“處方藥銷售”亂象亟需監(jiān)管發(fā)力

　　作者：葉金福 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　不憑處方銷售處方藥、無證經(jīng)營藥品、銷售禁售藥品……近日，國家藥品監(jiān)督管理局公布的4起藥品網(wǎng)絡(luò)銷售典型案例引發(fā)社會廣泛關(guān)注，處方藥銷售亂象再次進入公眾視野。(1月5日《法治日報》)

　　處方藥是為保證用藥安全，由國家藥品監(jiān)督管理部門批準，需憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用的藥品。處方藥具有依賴性易導致濫用，或具有毒性等潛在風險，患者自行服用并不安全。這說明，處方藥并非可以隨意銷售。

　　眾所周知，藥品不是普通生活用品，它直接關(guān)乎著百姓的生命安全和身體健康。尤其是處方藥，其銷售、使用等環(huán)節(jié)都應(yīng)受到嚴格監(jiān)管，而不應(yīng)隨意銷售、使用。否則，將會給服用者帶來嚴重的健康安全風險。

　　我國《處方藥與非處方藥分類管理辦法(試行)》規(guī)定，根據(jù)藥品品種、規(guī)格、適應(yīng)癥、劑量及給藥途徑不同，對藥品分別按處方藥與非處方藥進行管理。處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用?？梢?，不憑處方銷售處方藥，這顯然嚴重違反了本規(guī)定，是一種違法違規(guī)行為。

　　因此，筆者以為，治理“處方藥銷售”亂象，還需監(jiān)管發(fā)力。一方面，監(jiān)管要“嚴把關(guān)”。衛(wèi)健委、市場監(jiān)管、公安等部門應(yīng)積極承擔起監(jiān)管的主體責任，要對處方藥銷售藥店的審批、注冊等進行嚴格把關(guān)，嚴防未經(jīng)審批、注冊的銷售藥店混入其中。另一方面，監(jiān)管要“嚴處罰”。對于那些違規(guī)銷售處方藥的藥店要采取“零容忍”的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，不妨采取高額罰單、列入“黑名單”、從業(yè)禁止、追究法律責任等多種懲罰機制，讓其既付出“經(jīng)濟代價”，又付出“誠信代價”，也付出“禁業(yè)代價”，更付出“法律代價”，從而倒逼其遵規(guī)守法，合法合規(guī)銷售處方藥。

　　同時，監(jiān)管部門應(yīng)大力推行舉報獎勵制度，鼓勵廣大消費者積極大膽地對涉嫌違規(guī)銷售處方藥的藥店進行檢舉揭發(fā)，有效打擊無良藥店違規(guī)銷售處方藥的不法行為。

　　此外，監(jiān)管部門還需對藥店加強行業(yè)自律教育，督促藥店本著“誠信為本”的經(jīng)營宗旨，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和流程銷售處方藥，切不可為了眼前的經(jīng)濟效益而從事違法違規(guī)銷售處方藥行為。

　　相信，只要監(jiān)管嚴把關(guān)、嚴處罰，再輔以舉報獎勵和行業(yè)自律教育，就一定能有效治理“處方藥銷售”亂象，從而給廣大消費者營造一個健康、安全的處方藥銷售環(huán)境。