侯文學(xué)：評標(biāo)專家“抱團(tuán)”腐敗讓招投標(biāo)很受傷

　　作者：侯文學(xué)  稿源：時(shí)評界  編輯：洪小兵

　　今年以來，四川高院裁判文書網(wǎng)發(fā)布的刑事判決書，以及四川省綜合評標(biāo)專家?guī)旃倬W(wǎng)發(fā)布的情況通報(bào)顯示，該省評標(biāo)專家?guī)鞄资麑＜乙蜻`法違規(guī)受到處理，其中有八名專家被追究刑事責(zé)任。最令人發(fā)指的是，少數(shù)評標(biāo)專家竟然利用評標(biāo)權(quán)搞“抱團(tuán)”腐敗。（見11月29日澎湃新聞）

　　所謂“抱團(tuán)”腐敗，就是在這個腐敗小團(tuán)伙中，無論是哪個人被抽簽抽中成為某個項(xiàng)目的評審專家，都會給行賄一方打出高分使其中標(biāo)。待賄賂款到賬后，大家進(jìn)行瓜分。例如，2016年12月，工程承建商蔣某為了承建到米易縣小學(xué)遷建工程，找到評標(biāo)專家王銀儒，讓其幫忙并許諾事后給好處費(fèi)。王表示同意后，找到參與米易縣小學(xué)遷建工程評標(biāo)的評標(biāo)專家彭曉云、黃大全某等人幫忙。中標(biāo)后，蔣某送王50萬元，彭分得17萬元，黃分得15萬元。

　　讓專家參與工程招投標(biāo)的評審工作，本是為了確保公平、公開、公正，預(yù)防招投標(biāo)中腐敗案件的發(fā)生?？墒?，為了獲取不義之財(cái)，評標(biāo)專家們竟然不顧法紀(jì)和廉恥，辜負(fù)黨、政府和人民的信任和委托，干起了“抱團(tuán)”腐敗的茍且之事，把工程招投標(biāo)評審這本好給念歪了。

　　四川省評標(biāo)專家?guī)斓脑u標(biāo)專家搞“抱團(tuán)”腐敗，涉案之眾，肆無忌憚，令人觸目驚心，已經(jīng)到了必需深刻反思、嚴(yán)加整治的時(shí)候了。如何防止評標(biāo)專家搞腐敗特別是“抱團(tuán)”腐??？必須加強(qiáng)評標(biāo)專家職責(zé)教育、法紀(jì)教育和自律教育，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識，提高遵紀(jì)守法和廉潔自律的自覺性。同時(shí)，需要強(qiáng)化對評標(biāo)專家管理和監(jiān)督，改革評標(biāo)方式。這里，每年高考前，對出題教師實(shí)施封閉管的方法就值得借鑒，即評標(biāo)專家一旦被抽取參與某個項(xiàng)目評標(biāo)后，應(yīng)集中到某個隱秘地點(diǎn)審查投標(biāo)書，暫時(shí)切斷與外界通訊聯(lián)系，避免投標(biāo)者與評標(biāo)專接觸，專家之間給標(biāo)書打分也應(yīng)背靠背地進(jìn)行。只有如此，才能防止投標(biāo)者與評標(biāo)專家搞暗箱操作。此外，對違法違規(guī)的，特別是評標(biāo)專家搞“抱團(tuán)”腐敗的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，觸犯刑律的要依法嚴(yán)懲，以起到應(yīng)有的震懾作用。四川省對評標(biāo)專家的教育和違法違紀(jì)案件的查辦上，工作是到位的，但在對評標(biāo)專家管理監(jiān)督和改革評標(biāo)方式上，還需要開闊思路，拿出新舉措。

　　黨的十九大提出，要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。四川省發(fā)生的評標(biāo)專家?guī)鞂＜?ldquo;抱團(tuán)”腐敗的現(xiàn)象，在其他省市自治區(qū)也不同程度地存在，各地需要引起足夠重視，并采取措施加以治理，以便讓工程招投標(biāo)評審活動重新走上健康之路。