宋鵬偉：為小微企業(yè)減稅實乃“民生大禮包”

　　作者：宋鵬偉 稿源：時評界  編輯：洪小兵

　　會議決定，再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施。這些減稅政策可追溯至今年1月1日，實施期限暫定3年，預(yù)計每年可再為小微企業(yè)減負(fù)約2000億元。本次減稅政策之一是對主要包括小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元，此舉將惠及更多的小規(guī)模民營企業(yè)。（澎湃新聞1月10日）

　　在央行宣布降準(zhǔn)1個百分點后不到一周，小微企業(yè)再次迎來減稅的利好，力度與速度均超出市場預(yù)期。新年伊始，貨幣政策和財政政策的適度調(diào)整，無疑為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多動力，也會為提振企業(yè)家信心發(fā)揮重要作用。

　　此次針對小微企業(yè)的減稅措施，不啻為新年“民生大禮包”：首先，力度空前，預(yù)計每年可為小微企業(yè)減負(fù)2000億元，3年就是6000億元。放在中央財政層面，也許并不是太大的數(shù)字，但對于數(shù)量龐大的小微企業(yè)，尤其是掙扎在盈虧平衡點附近的企業(yè)而言，意義不可小覷。譬如，以前應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的小微企業(yè)是減按50%來計入應(yīng)納稅所得額，而此次明確按25%來計征，相當(dāng)于這個范圍的小微企業(yè)實際稅負(fù)從10%降至5%。以前年應(yīng)那時所得額100萬元到300萬元的部分的企業(yè)所得稅稅率是25%，而此次明確屬于小微企業(yè)且按50%計入應(yīng)納稅所得額，因此實際稅負(fù)降至10%。某種意義上說，減負(fù)政策的推出，可以讓很多難以為繼的小微企業(yè)生存下來，也讓不少盈利爆發(fā)式增長的企業(yè)可以繼續(xù)享受優(yōu)惠，從而壯大企業(yè)規(guī)模，將更多的資金投入技術(shù)升級和擴(kuò)大再生產(chǎn)；其次，范圍更廣，調(diào)整后優(yōu)惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業(yè)，其中98%為民營企業(yè)。具體而言，包括提高可享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、增值稅起征點提高、授權(quán)地方減征資源稅、印花稅等。

　　眾所周知，民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難融資貴的現(xiàn)象一直存在，相比于降準(zhǔn)、降息等貨幣政策的調(diào)整，直接針對企業(yè)的減稅優(yōu)惠更具針對性，既可以避免“大水漫灌”造成的副作用，同時還可以保持合理充裕的流動性，進(jìn)而帶動企業(yè)盈利增長，促進(jìn)就業(yè)與消費。不得不說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，此次的減稅措施對小微企業(yè)和個體工商戶而言，可謂是雪中送炭之舉。

　　企業(yè)盈利能力的提升，不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定大局，更會直接作用于就業(yè)與消費。眾所周知，第三產(chǎn)業(yè)早已成為吸納就業(yè)的絕對主力，以網(wǎng)絡(luò)平臺型就業(yè)為代表的新就業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展，吸納了大批就業(yè)人員。值得注意的是，與小微企業(yè)相比，個體工商戶和其他個人小規(guī)模納稅人更脆弱，他們往往以家庭為單位小本經(jīng)營，自力更生于淘寶等普惠性平臺。在增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元后，必然會緩解社會就業(yè)壓力。同時，隨著競爭與創(chuàng)新環(huán)境的改善，消費價格也將保持穩(wěn)定，從而在客觀上拉動國民消費。

　　可見，兼具普惠性與針對性的減稅組合拳，緊密圍繞小微企業(yè)和個體工商戶的“痛點”入手，必將進(jìn)一步激發(fā)社會創(chuàng)新活力與消費信心，從而對經(jīng)濟(jì)增速的反彈，起到至關(guān)重要的推動作用。同時，我們也有里有期盼，更大規(guī)模與力度的普惠性減稅措施還將繼續(xù)推出。