王志明:“5年服務(wù)期”并非留人的長(zhǎng)久之計(jì)
[導(dǎo)讀] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限是2014年9月中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》所規(guī)定的,目的是為了建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)...
作者:王志明 稿源:時(shí)評(píng)界 編輯:洪小兵
近期,各省市2019年公務(wù)員招考相繼開考。筆者查閱了河北省等多個(gè)省市的公務(wù)員招考公告,發(fā)現(xiàn)凡是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的職位,無一例外均規(guī)定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的最低服務(wù)年限,短則5年,長(zhǎng)則8年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限是2014年9月中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》所規(guī)定的,目的是為了建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。從2014年9月以后,各省市招考的公務(wù)員便有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限,許多縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘也參照?qǐng)?zhí)行,規(guī)定了最低服務(wù)年限。
從近幾年的實(shí)踐來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低服務(wù)年限的規(guī)定確實(shí)保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量穩(wěn)定,干部結(jié)構(gòu)也趨于合理,但這些背著“服務(wù)年限”的年輕干部是否作風(fēng)扎實(shí)、精干高效,是否適應(yīng)農(nóng)村工作需要,我想也并不盡然。這之中不乏以“借調(diào)”“上掛”之名長(zhǎng)期不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,也有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還不到半年就著手往其他單位考試的,甚至還有寧愿以“辭職”的方式離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
究其原因,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)不易留住人。因此,“規(guī)定基層服務(wù)年限”的“治標(biāo)之舉”只是“權(quán)宜之計(jì)”,只能“被動(dòng)”留人。要想長(zhǎng)期建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍,還得找到“治本之策”,讓廣大青年干部“主動(dòng)”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干事創(chuàng)業(yè)。
筆者認(rèn)為,這個(gè)“治本之策”無外乎四方面措施:一方面,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的待遇比起城市機(jī)關(guān)干部的待遇要有相當(dāng)大的競(jìng)爭(zhēng)力;第二方面,進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升渠道,“海闊憑魚躍”,讓干了事、干成事的干部有足夠?qū)拸V的晉升空間,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正成為干部干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái);第三方面,切實(shí)加強(qiáng)包括“黨性教育”“愛國(guó)主義教育”等在內(nèi)的政治教育,讓奉獻(xiàn)精神、擔(dān)當(dāng)精神等精神力量深入人心;第四方面,構(gòu)建完善的榮譽(yù)體系,讓“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員光榮”“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線服務(wù)群眾光榮”的價(jià)值觀念深入人心。
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