袁文良：確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中

　　作者：袁文良 稿源：時評界 編輯：洪小兵

　　“民以食為天”。對于一個擁有14多億人口的發(fā)展中大國來說，吃飯問題在任何時候都是最重要的問題。為此，黨的二十大報告把國家糧食安全放在了十分重要的高度，強調(diào)要“全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，這一高瞻遠矚的論述，充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高度重視，對糧食安全問題的深度關(guān)注，對老百姓吃飯問題的由衷關(guān)愛。

　　近年來，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連年增產(chǎn)，特別是近5年來，我國糧食綜合生產(chǎn)能力已歷史性地站穩(wěn)了1.3萬億斤大臺階，已經(jīng)高于800斤的糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。但糧食安全是“國之大者”，在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，決不能因為糧食連年增產(chǎn)而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須繼續(xù)大力實施國家糧食安全戰(zhàn)略，從政府、生產(chǎn)者、消費者三個方面抓好維護糧食安全責(zé)任的落實，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　從各級政府來說，要根據(jù)國家“嚴(yán)守18億畝耕地紅線”的整體要求和有關(guān)法律法規(guī)，合理制定土地總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等，并按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實三條控制線。同時要采取數(shù)字技術(shù)對本地耕地和永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)的數(shù)量、質(zhì)量、分布情況等實行全覆蓋、無死角的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地行為、耕地變化“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)，不僅要推進現(xiàn)代種業(yè)提升工程的實施，加快高產(chǎn)農(nóng)作物品種種子的培育步伐，推廣科學(xué)播種和節(jié)約用種技術(shù)，而且要加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，下大力推動農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級，支持研發(fā)和推廣普通農(nóng)戶買得起、用得起的設(shè)備，并加強農(nóng)機作業(yè)人員專業(yè)技能培訓(xùn)，以促進農(nóng)業(yè)機械化率和農(nóng)機作業(yè)水平的提高。同時要完善智慧農(nóng)業(yè)體系，針對不同的農(nóng)作物及時為農(nóng)民提供氣象預(yù)報和病蟲害防治服務(wù)。各級政府還要下大力完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)措施和扶持糧食生產(chǎn)的政策體系，讓農(nóng)民種糧有利可圖，不讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧，切實使種糧農(nóng)民的利益得到全面保護。

　　從糧食收儲行業(yè)來說，不斷提升糧食收儲能力、扎實做好糧食收儲工作無疑是確保國人飯碗牢牢端在自己手中的客觀要求，也是助力鄉(xiāng)村振興的有效手段。因此，糧食收儲行業(yè)一定要深化糧食收儲制度改革，嚴(yán)格儲備管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，合理把握節(jié)奏力度，并堅持市場化改革取向和保護農(nóng)民利益并重，進一步健全改革完善最低收購價政策，做好糧食市場監(jiān)測預(yù)警，下好防范化解市場風(fēng)險的“先手棋”，從而完善操作模式，壓實各方責(zé)任，更好地守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。同時要用好用活國家有關(guān)糧食收儲的指導(dǎo)性政策，加強糧食生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機銜接，健全完善糧食市場調(diào)控體系，并根據(jù)市場形勢和糧食收成變化，精準(zhǔn)安排政策性糧食銷售，靈活調(diào)整銷售品種、數(shù)量、時機、節(jié)奏和力度，更好地促進糧食產(chǎn)銷合作，滿足用糧企業(yè)需求，促進市場平穩(wěn)運行。在糧食連年豐收的喜人形勢下，要看到農(nóng)戶糧食儲備的重要地位和重要作用，故而要積極探索構(gòu)建多元化的現(xiàn)代儲糧機制，在大力發(fā)展社會化儲糧機構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過給予技術(shù)指導(dǎo)、支援收儲設(shè)備、加大資金補貼等措施，鼓勵農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化儲糧，并降低其儲糧成本，從而真正實現(xiàn)“糧藏于技”“糧藏于地”。

　　從糧食生產(chǎn)者即廣大農(nóng)民來說，要把國家的惠農(nóng)政策用透用足用實，在當(dāng)?shù)卣姆龀窒潞蛯＜覍W(xué)者指導(dǎo)下，不斷進行農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，廣泛推廣規(guī)?；N植。特別是那些具有科學(xué)文化素質(zhì)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的“新農(nóng)人”或種糧大戶，要在享受政策紅利的同時，認真研判投入產(chǎn)出、供需關(guān)系、市場占有等綜合因素的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)選擇有基礎(chǔ)、有前景、有市場的地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自己特長和規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，和小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)對子、交朋友，以傳幫帶、手把手的形式向他們傳授先進的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營理念、運作模式等知識，并在降低土地耕作強度、恢復(fù)土地肥力方面下功夫，引領(lǐng)大家攜手多種糧，一起種好糧，共同向家庭農(nóng)場或農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，有條件的則可以嘗試建立集糧食生產(chǎn)、購銷、儲備、加工于一體的綜合性企業(yè)，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，豐富食物品種，進而推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈的形成，真正實現(xiàn)創(chuàng)富、守富、帶富、傳富的目的。

　　此外，政府的相關(guān)部門要針對廣大居民消費習(xí)慣，及時制定消費引導(dǎo)和營養(yǎng)干預(yù)政策，在全社會大力宣傳食品安全和食用知識，全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，引導(dǎo)廣大消費者樹立正確的食物消費新觀念，不斷推動居民膳食結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。而作為廣大消費者，則要充分認識到節(jié)約糧食的重要性和“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”的豐富內(nèi)涵，堅持從自我做起，從每一餐飯做起，自覺弘揚節(jié)約糧食的傳統(tǒng)美德。同時要積極響應(yīng)社會公益組織發(fā)出的“光盤行動”等倡議，堅持從我做起，從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成減量、營養(yǎng)、健康、綠色的消費方式，不提高節(jié)約糧食的積極性與主動性，爭做節(jié)約糧食的踐行者和引領(lǐng)者，共同為確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中做出努力。